在“以管資本為主”推進(jìn)國(guó)企改革的導(dǎo)向下，地方國(guó)資基金戰(zhàn)隊(duì)加速擴(kuò)容。日前山西省成立首只國(guó)企發(fā)起、市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)企混改100億元基金，而四川、上海、河南等地也已紛紛成立國(guó)企改革基金，投資動(dòng)作頻頻，重點(diǎn)支持國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、去產(chǎn)能、兼并重組、混改等。

據(jù)悉，山西省的國(guó)企混改基金由陽(yáng)煤集團(tuán)和梧桐樹(shù)資本聯(lián)合出資成立，將重點(diǎn)圍繞陽(yáng)煤集團(tuán)的混合所有制改革、并購(gòu)重組等方向進(jìn)行投資，以資本力量助推本輪陽(yáng)煤混改的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年上半年，標(biāo)志著央企創(chuàng)新發(fā)展基金頂層設(shè)計(jì)的“協(xié)同創(chuàng)新”四只基金已全部創(chuàng)立。與此相應(yīng)的，地方國(guó)資改革也在加快步伐。例如，上海“國(guó)方母基金”于7月正式掛牌，計(jì)劃在未來(lái)五年打造“平臺(tái)母基金”“全市場(chǎng)母基金”“份額轉(zhuǎn)讓母基金”三大類母基金產(chǎn)品，預(yù)計(jì)管理規(guī)模超過(guò)500億元。

河南省于8月成立規(guī)模100億元的國(guó)企改革發(fā)展基金。該基金采取母子基金結(jié)構(gòu)模式，母基金總規(guī)模100億元。這支基金的設(shè)立將引導(dǎo)各類資本參與河南省管國(guó)企的改革進(jìn)程，帶動(dòng)增量投資盤活存量資產(chǎn)，結(jié)合債轉(zhuǎn)股等方式優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率，為國(guó)企改革脫困提供重要資金來(lái)源和市場(chǎng)化并購(gòu)重組的重要平臺(tái)。

作為河北省國(guó)企改革的配套措施，河北國(guó)控也聯(lián)合建信信托，成立了河北省國(guó)企改革發(fā)展基金管理有限公司，將重點(diǎn)優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)、重組、整合，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，將支持國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)向目標(biāo)企業(yè)注入機(jī)制、資本、資源，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)；將重點(diǎn)投向轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)等領(lǐng)域項(xiàng)目，支持省屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域融合發(fā)展；將緊密圍繞京津冀一體化、“一帶一路”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以及其他具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目開(kāi)展投資，進(jìn)一步放大國(guó)有資本。

四川省國(guó)資委則表示，將把四川國(guó)企改革發(fā)展基金作為推動(dòng)國(guó)資證券化的抓手，力爭(zhēng)到2020年末，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市及掛牌國(guó)有企業(yè)20家以上和資產(chǎn)證券化率30%。該基金的管理機(jī)構(gòu)四川弘濤投資管理有限公司董事長(zhǎng)黃曉廉表示，四川國(guó)改基金目前主要有三大投資方向，一是對(duì)于已經(jīng)具有相當(dāng)體量、比較好業(yè)績(jī)基礎(chǔ)的四川省國(guó)企，通過(guò)強(qiáng)化主業(yè)、股權(quán)重組等達(dá)到上市公司的要求。二是通過(guò)省內(nèi)外、境內(nèi)外的并購(gòu)打造行業(yè)內(nèi)甚至全球領(lǐng)先的企業(yè)去謀求上市。三是對(duì)四川省戰(zhàn)略新興行業(yè)做一些戰(zhàn)略性的孵化性的投資。

據(jù)悉，四川國(guó)改基金今年項(xiàng)目運(yùn)作的重點(diǎn)還是省內(nèi)國(guó)企，首批項(xiàng)目集中在四川省國(guó)企傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，比如能源、基礎(chǔ)設(shè)施等。儲(chǔ)備項(xiàng)目當(dāng)中的優(yōu)質(zhì)可行性比較強(qiáng)、短時(shí)間可能實(shí)現(xiàn)的已經(jīng)有100多億元，今年的投資目標(biāo)是30億元。

“目前用基金平臺(tái)的方式多方籌集資金，實(shí)際上已形成國(guó)企供給側(cè)改革中‘金融+’現(xiàn)象。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，這個(gè)現(xiàn)象有利于解決國(guó)企改革、供給側(cè)改革過(guò)程中“錢從哪里來(lái)的問(wèn)題”，有利于推進(jìn)國(guó)企重組整合、去產(chǎn)能、混改及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在他看來(lái)，作為“管資本”的重要嘗試，基金是國(guó)資運(yùn)營(yíng)的一種市場(chǎng)化手段，地方政府將紛紛運(yùn)用這一工具。他表示，基于夯實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和有效金融力量工具而形成的“產(chǎn)業(yè)與金融資本力”正在發(fā)酵，監(jiān)管者正由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，“金融+”現(xiàn)象將成為國(guó)企改革的新動(dòng)力。