科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，也是國家競爭力的重要來源。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系中，央企在資源、人才、信息等方面具有一定的比較優(yōu)勢，能夠更好地整合優(yōu)勢資源尋求創(chuàng)新的突破口。

十八大以來，央企在國民經(jīng)濟(jì)幾大關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)跨越式突破，迅速接近全球領(lǐng)先水平，為提升中國企業(yè)核心競爭力、全面提高全社會生產(chǎn)率培育做出重要貢獻(xiàn)。未來五年是我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵五年，應(yīng)積極吸取國際經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮央企在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，同時積極開展跨行業(yè)、跨部門、跨國界合作，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化“雙輪驅(qū)動”，加速推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為早日全面進(jìn)入小康社會做出突出貢獻(xiàn)。

十八大以來央企在科研創(chuàng)新領(lǐng)域取得新成就

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階，“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”已成為歷史，中國經(jīng)濟(jì)開始全面進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展階段。十八大上創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向，在過去五年中，央企已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新的生力軍，為突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

根據(jù)國資委提供的數(shù)據(jù)，我國央企科技研發(fā)投入從2011年的2700億元增長到2016年的3800億元，年均增長超過20%。61家中央企業(yè)參加了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，其中55家被正式命名為創(chuàng)新型企業(yè)。目前建立的146個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，中央企業(yè)牽頭或參與組建的占80%。中央企業(yè)擁有超過80個企業(yè)國家重點(diǎn)實驗室，占總數(shù)的近50%。此外，在2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵中，40家中央企業(yè)獲得79個獎項，占獲獎項目總數(shù)的1/3。從2011年到2016年，中央企業(yè)累計擁有的有效專利和發(fā)明專利，每年增長速度超過30%。2015年,中央企業(yè)共有127項專利獲得第17屆中國專利獎，其中專利金獎?wù)荚擁椏倲?shù)的三分之一。從投入-產(chǎn)出的角度來看，科研產(chǎn)出（專利）的增長速度要高于科研投入的增長速度，這在一定程度上說明我國維持了較高的創(chuàng)新效率和科研回報率。

展望十九大后央企科研創(chuàng)新發(fā)展

十九大報告深刻總結(jié)了十八大以來我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施經(jīng)驗，提出到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新型國家是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的國家，具有創(chuàng)新投入高、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)出高四項基本特征。成為創(chuàng)新型國家，需要有一批具有國際領(lǐng)先創(chuàng)新能力的大企業(yè)。

目前在科研投入規(guī)模上排名全球前十的企業(yè)，均為代表其所在國家核心競爭力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力的大型企業(yè)，其中包括德國大眾，日本豐田，韓國三星，美國的因特爾、微軟和谷歌等國際知名企業(yè)。十九大之后我國央企的科技創(chuàng)新，應(yīng)以成為相應(yīng)行業(yè)的全球技術(shù)領(lǐng)先者為目標(biāo)，積極探索出一條嶄新的“中國創(chuàng)新”之路。

結(jié)合當(dāng)前我國科技創(chuàng)新的發(fā)展情況和國際經(jīng)驗，筆者提出針對央企下一階段進(jìn)一步開展科技創(chuàng)新的四點(diǎn)建議，供企業(yè)和有關(guān)部門參考。

第一，建議央企開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域科研合作。在科研創(chuàng)新領(lǐng)域，閉門造車固然可行，但是效率相對底下。國際經(jīng)驗表明，無論是以技術(shù)創(chuàng)新為目的的學(xué)術(shù)研究，還是以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為目的的應(yīng)用性研究，跨領(lǐng)域、跨方向合作都能夠帶來“1+1>2”的效果。央企目前已經(jīng)采取的合作研究包括和高校開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，但是跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作仍然相對較少。筆者建議央企應(yīng)跳出所在行業(yè)，從供應(yīng)鏈升級的高度思考如何能夠?qū)崿F(xiàn)全面創(chuàng)新，以及和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的合作創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級。

第二，積極開展國際合作和技術(shù)交流。十八大以來的五年里，央企科研創(chuàng)新獲得了巨大成功，在很多領(lǐng)域取得了非常驕人的成績。然而同時也需要意識到，在很多技術(shù)細(xì)節(jié)上和國際領(lǐng)先水平仍存在一定差距。想要縮短這一差距需要開展全方位的國際合作。目前全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)爆發(fā)之后的緩慢恢復(fù)期，地緣政治動蕩等因素帶來的不確定性仍然存在。技術(shù)研發(fā)速度快、具有資金、市場、發(fā)展動能等多方面優(yōu)勢的中國央企能夠也應(yīng)該成為國際科研創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，為“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在國際合作的過程中央企也應(yīng)充分意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

第三，在產(chǎn)業(yè)層面對科研創(chuàng)新進(jìn)行全面發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大前提下，有關(guān)部門應(yīng)因“業(yè)”制宜針對每一個行業(yè)的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和科研創(chuàng)新情況制定細(xì)致的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)實際發(fā)展?fàn)顩r不斷調(diào)整。以韓國為例，縱觀韓國科技發(fā)展史，“科技立國”戰(zhàn)略深入人心；此外根據(jù)具體行業(yè)發(fā)展需求的不同，韓國專門設(shè)立科技評估與規(guī)劃院，根據(jù)科技創(chuàng)新情況對國家科技計劃進(jìn)行不斷調(diào)整，以不斷變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技管理體制適應(yīng)科技發(fā)展過程，最終實現(xiàn)了超前發(fā)展。這一科研組織方式值得我國有關(guān)部門吸收與借鑒。

第四，充分培育和發(fā)揮青年研究人員的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動，創(chuàng)新型企業(yè)從本質(zhì)上說是以創(chuàng)新型人才為核心的企業(yè)。文化教育是人力資源開發(fā)的主渠道，但是僅僅依靠文化教育很難培養(yǎng)出創(chuàng)新需要的優(yōu)秀技術(shù)型人才。通過立足現(xiàn)實生產(chǎn)條件的科研活動，充分發(fā)揮青年研究人員的創(chuàng)造性，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展。在這一過程中，央企應(yīng)成為培養(yǎng)優(yōu)秀研究型人才的重要平臺，在鞭策激勵、資源配置、信息溝通方面為青年人才提供有力支持，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性并推動其在科研創(chuàng)新過程中發(fā)揮重要作用。