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PPP模式不斷激發(fā)民營資金投資熱情

發(fā)布日期:2018-01-30 信息來源: 經(jīng)濟日報

財政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月末,全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺收錄管理庫和儲備清單PPP項目共14424個,總投資額18.2萬億元,同比上年度末分別增加3164個、4.7萬億元,增幅分別為28.1%、34.8%;其中,管理庫項目7137個,儲備清單項目7287個。

民營企業(yè)參與示范項目規(guī)模達三分之一。截至2017年12月末,國家示范項目共計697個,累計投資額1.8萬億元。其中,落地項目597個,投資額1.5萬億元,落地率85.7%,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。597個示范項目的簽約社會資本共981家,其中民企占34.7%。

民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計280個、投資額4948億元,分別占落地項目數(shù)、投資額的46.9%和32.3%。民企參與的行業(yè)領域17個。其中,市政工程112個、生態(tài)建設和環(huán)境保護30個、養(yǎng)老20個、水利建設15個、醫(yī)療衛(wèi)生15個,其余皆為15個以下。

“PPP模式讓民營資金的投資熱情不斷激發(fā)。”浙江省財政廳有關負責人介紹,浙江已落地簽約的112個PPP項目中,投資主體為民營企業(yè)數(shù)量及項目總投資占比分別為62.5%、63.3%,明顯高于國有及國有控股企業(yè)中標比例。

2017年11月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》,提出創(chuàng)造民間資本參與PPP項目的良好環(huán)境,分類施策支持民間資本參與PPP項目,鼓勵民營企業(yè)運用PPP模式盤活存量資產等。

按照3種回報機制統(tǒng)計,可行性缺口補助類項目投資額超50%。截至2017年12月末,管理庫中使用者付費項目1323個,投資額1.6萬億元,分別占管理庫的18.5%和14.7%;政府付費項目2884個,投資額3.3萬億元,分別占管理庫的40.4%和30.6%;可行性缺口補助(即政府市場混合付費)項目2930個,投資額5.9萬億元,分別占管理庫的41.1%和54.7%。

據(jù)統(tǒng)計,截至2017年12月末,山東(含青島)、河南、湖南項目數(shù)居前三位,合計占管理庫的26.1%;貴州、湖南、河南項目投資額列前三位,合計占管理庫的22.8%。落地項目數(shù)前三位是山東(含青島)、新疆、安徽,合計占落地項目數(shù)的29.3%;落地項目投資額前三位是云南、山東(含青島)、貴州,合計占落地項目投資額的24.5%。

按行業(yè),PPP項目覆蓋19個一級行業(yè)領域。市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護項目數(shù)居前三位,合計占管理庫的59.2%;市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目投資額列前三位,合計占管理庫的71.6%。落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護,合計占落地項目數(shù)的63.5%;落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),合計占落地項目投資額的74.3%。

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