應(yīng)對(duì)城市發(fā)展和伴隨而生的“城市病”，“讓城市更‘智慧’”成為全球的呼聲。預(yù)計(jì)到2030年，將近60%的世界人口將居住在城市地區(qū)。而根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，到2020年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%。
　　如今，“智慧城市”這把鑰匙，為全球城市化提供了更好的“打開方式”。隨著信息通信新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，智慧城市建設(shè)在政務(wù)、交通、環(huán)保、能源、醫(yī)療、物流等方面都取得了新突破，催生了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念、新模式。
　　領(lǐng)跑智慧城市建設(shè)
　　通過(guò)手機(jī)App（應(yīng)用程序）一站式滿足交通、醫(yī)保、教育、生活繳費(fèi)等各類民生服務(wù)需求，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市水電等公共資源進(jìn)行自動(dòng)化升級(jí)，通過(guò)智能交通系統(tǒng)減少道路擁堵、節(jié)省居民出行時(shí)間……上述場(chǎng)景，都是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的智慧城市應(yīng)用。
　　智慧城市是利用信息技術(shù)和環(huán)境技術(shù)等實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市。起初，智慧城市更側(cè)重于環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。而今，智慧城市則是利用人工智能（AI）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)將城市生活中的一切聯(lián)接起來(lái)的數(shù)字型城市。
　　近年來(lái)，中國(guó)的智慧城市建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨?。截?018年底，中國(guó)100%副省級(jí)以上城市、90%左右地級(jí)以上城市均提出了智慧城市建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目。調(diào)查顯示，全球目前已啟動(dòng)或在建的智慧城市項(xiàng)目已達(dá)1000多個(gè)。其中，得益于更多政策和投資支持，中國(guó)在建項(xiàng)目多達(dá)500個(gè)，占據(jù)了全球智慧城市建設(shè)的半壁江山。
　　專家認(rèn)為，中國(guó)正處于利用數(shù)字化契機(jī)，大踏步實(shí)現(xiàn)高水平城市化的過(guò)程中，需求端和消費(fèi)端的人口優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)數(shù)字化普及，發(fā)展智慧城市的需求和條件同時(shí)具備。
　　波士頓咨詢公司全球合伙人兼董事總經(jīng)理周園認(rèn)為，中國(guó)的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，城市發(fā)展的痛點(diǎn)也非常多。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)創(chuàng)新有很強(qiáng)的渴求度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展成就突出，從政府到公眾對(duì)創(chuàng)新的接受程度都很高。因此，中國(guó)有能力也有需求建設(shè)智慧城市，其市場(chǎng)規(guī)模在未來(lái)仍有20%以上的年增長(zhǎng)率。
　　新業(yè)態(tài)新模式頻出
　　隨著5G及超高速網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用逐步深入。專家表示，過(guò)去的智慧城市建設(shè)主要聚焦在城市交通管理、城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和城市安防等領(lǐng)域。現(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)開始滲透到醫(yī)療保健、智能家居等面向消費(fèi)的應(yīng)用，智慧城市產(chǎn)業(yè)不斷縱深拓展，產(chǎn)業(yè)間融合趨勢(shì)顯著。
　　中國(guó)科學(xué)院院士尹浩表示，目前中國(guó)一半以上在建的智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目，如公共安全、交通、醫(yī)療、環(huán)保、地下管網(wǎng)、水務(wù)、教育等，均依托物聯(lián)網(wǎng)。它們以自動(dòng)感知為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)采集為手段、智能控制為核心，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合集成應(yīng)用。
　　除了各地政府的支持和鼓勵(lì)之外，龐大的智慧城市市場(chǎng)也吸引了更多企業(yè)入局，涌現(xiàn)出不少新業(yè)態(tài)、新模式。近年來(lái)，阿里、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及華為等信息通信技術(shù)和智能設(shè)備供應(yīng)商紛紛加快布局，加入智慧城市的戰(zhàn)場(chǎng)。
　　今年1月，重慶市政府與阿里巴巴、螞蟻金服集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造基于“城市大腦”的“智能重慶”。在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)的支持下，公共交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和調(diào)度、自動(dòng)調(diào)配公共資源、“免押城市”建設(shè)等智能應(yīng)用，有望在重慶迅速發(fā)展。日前，華為發(fā)布了使用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)功能的新智慧城市數(shù)字平臺(tái)，可應(yīng)用于安全、環(huán)保、交通、政府、教育和農(nóng)業(yè)等智能公共領(lǐng)域。
　　專家認(rèn)為，智慧城市的加速建設(shè)將提高能源資源利用效率，減少污染；提高經(jīng)濟(jì)活力，帶來(lái)新的投資和工作機(jī)會(huì)；為城市居民提供更好的交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。
　　科學(xué)設(shè)計(jì)頂層框架
　　雖然智慧城市建設(shè)已駛?cè)肟燔嚨?，但不少專家指出，智慧城市的建設(shè)過(guò)程中還存在一些短板。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)建立科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)框架，并探索建立政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的發(fā)展路徑，做好長(zhǎng)期建設(shè)、持續(xù)投入的準(zhǔn)備。
　　浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕在今年全國(guó)兩會(huì)期間建議，強(qiáng)化新型智慧城市頂層規(guī)劃與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步建設(shè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，打造好“數(shù)字城市”與“物理城市”的“連接器”，為智能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建“新基礎(chǔ)設(shè)施”。
　　國(guó)家工業(yè)信息安全研究中心副主任李新社表示，智慧城市建設(shè)應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮各城特色，根據(jù)城市的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能和歷史做好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)智慧城市建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，破除數(shù)據(jù)融合過(guò)程中的行業(yè)管理和部門壁壘。（記者 劉 峣）