新基建提速和5G、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的高速發(fā)展，為醫(yī)療大健康行業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。后疫情時(shí)代，數(shù)字科技走到前沿，成為推動(dòng)中國醫(yī)療體系和社會(huì)健康服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興力量。

　　專家認(rèn)為，信息社會(huì)中，醫(yī)療服務(wù)的虛擬化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，未來健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度將事關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)的防范化解能力和水平。此外需要注意的是，醫(yī)療服務(wù)有多重屬性，因此新基建對(duì)醫(yī)療服務(wù)的影響，也要從公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙重屬性來看待，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)自身的發(fā)展規(guī)律。

　　5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)

　　在疫情防控中發(fā)揮重大作用

　　國家發(fā)改委經(jīng)初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。具體而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　近年來，以新一代信息技術(shù)提升醫(yī)療體系資源配置效率、優(yōu)化社會(huì)健康服務(wù)水平，已是大健康領(lǐng)域的剛性需求。而本次抗擊新冠肺炎疫情，也為“科技+醫(yī)療”提供了一次練兵機(jī)會(huì)。

　　比如，5G技術(shù)和智慧醫(yī)療貫穿了疫情治防的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)應(yīng)用發(fā)揮了巨大的積極作用。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，從遠(yuǎn)程診療到醫(yī)療輔助、到醫(yī)療關(guān)懷，再到監(jiān)督防控，共有18類5G醫(yī)療應(yīng)用全方位協(xié)助抑制疫情發(fā)展。如遠(yuǎn)程診療方面，在5G網(wǎng)絡(luò)支持海量數(shù)據(jù)高可靠、低時(shí)延傳輸突破了空間的限制，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程CT、遠(yuǎn)程B超、遠(yuǎn)程心電監(jiān)控、云端檢測(cè)分析等應(yīng)用令醫(yī)生資源共享成為可能，從而極大地提高了診療效率，并減少了醫(yī)生接觸感染風(fēng)險(xiǎn)。又比如，在醫(yī)療輔助方面，5G機(jī)器人、5G+4K、5G+AR/VR的經(jīng)驗(yàn)積累被應(yīng)用到醫(yī)療體系中，有效減少了醫(yī)院工作者勞動(dòng)強(qiáng)度，并降低接觸傳染風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，人工智能讓醫(yī)生診斷更省時(shí)、更高效。目前，平安好醫(yī)生、阿里健康、百度等均發(fā)布AI輔助診療系統(tǒng)。云計(jì)算與大數(shù)據(jù)方面，科大訊飛、云知聲、依圖、商湯等人工智能公司，以及華為、三大運(yùn)營商等通信公司均在嘗試AI、5G與醫(yī)療行業(yè)結(jié)合的可能性。

　　新基建事關(guān)健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力

　　專家認(rèn)為，技術(shù)革命下，政府、企業(yè)、社會(huì)組織的健康服務(wù)供給方式都將發(fā)生巨變。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為防范健康風(fēng)險(xiǎn)提供了新方式、新手段和新方法。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，本次新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)是史無前例的，存在高度的不確定性。“從這次疫情就能看出，人一旦處在風(fēng)險(xiǎn)中，很多自由就不存在，因此如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)，尤其是健康風(fēng)險(xiǎn)，是非常重要的。而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防范健康風(fēng)險(xiǎn)提供了新的方式、新手段和新方法。”他說。

　　劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前的人類面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)是全方位的，全生命周期的。歸納起來包含兩大基本健康風(fēng)險(xiǎn)：一是醫(yī)療資源的可獲得性風(fēng)險(xiǎn)，這取決于用戶經(jīng)濟(jì)能力和理解能力等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這與政府財(cái)政能力直接相關(guān)；二是可及性風(fēng)險(xiǎn)，也就是說要有供給，這與政府、市場(chǎng)、社會(huì)都密切相關(guān)。此外，還有擁擠性風(fēng)險(xiǎn)，比如疫情期間擠兌醫(yī)療資源。

　　我國新基建將如何化解健康風(fēng)險(xiǎn)？劉尚希表示，醫(yī)療健康服務(wù)場(chǎng)景包括實(shí)體空間比如醫(yī)院，和虛擬空間比如醫(yī)療平臺(tái)，而全民健康水平取決于二者的耦合性。在工業(yè)社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)主要存在于實(shí)體空間。而在信息社會(huì)，健康服務(wù)超越了時(shí)空的限制，從全球看，醫(yī)療服務(wù)的虛擬化趨勢(shì)很明顯，本次抗擊疫情中，醫(yī)療大數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程診斷等發(fā)揮了作用，這有利于減少實(shí)體空間風(fēng)險(xiǎn)。

　　“數(shù)字化革命會(huì)改變生產(chǎn)組織方式和社會(huì)組織方式。健康服務(wù)供給與健康服務(wù)需求的匹配性也會(huì)因組織方式的變革而呈現(xiàn)出新的形態(tài)。政府、企業(yè)、社會(huì)組織的健康服務(wù)供給方式都將發(fā)生巨變。”劉尚希說。

　　劉尚希表示，技術(shù)層面的變革，使得企業(yè)和社會(huì)組織的供給方式改變，從趨勢(shì)看，當(dāng)前各類實(shí)體的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，通過人、機(jī)、物互聯(lián)，實(shí)體機(jī)構(gòu)將成為平臺(tái)的一個(gè)連接點(diǎn)，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的一部分。未來健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，將事關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)的防范化解能力和水平。

　　新基建應(yīng)順應(yīng)

　　醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新基建將推進(jìn)中國醫(yī)療行業(yè)的深刻變革，加速醫(yī)療服務(wù)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、掃除盲點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)又一輪供給側(cè)改革。在新基建的加持和多方政策的支撐下，醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的屬性將迎來大的發(fā)展，但同時(shí)，新基建對(duì)醫(yī)療服務(wù)的影響也要從其雙重屬性來看待，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

　　值得一提的是，經(jīng)歷戰(zhàn)“疫”，被驗(yàn)證的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式，如在線問診、送藥，醫(yī)療分析技術(shù)等有望快速普及。目前，百度、騰訊、京東、華為、平安、丁香園等公司均入局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。阿里健康近日宣布新一輪組織升級(jí)，提出醫(yī)療健康創(chuàng)新，前端滿足用戶需求，后端提升醫(yī)療效率，打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的數(shù)字化新基建。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在本次疫情應(yīng)對(duì)中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)高彈性的屬性，在快速恢復(fù)服務(wù)、遠(yuǎn)程的資源調(diào)度和伸縮供給總量上得到了充分體現(xiàn)。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)是有多重屬性的，有公共屬性，但同時(shí)也有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的屬性。因此，新基建對(duì)醫(yī)療服務(wù)的影響也要從其雙重屬性來看待。

　　國家衛(wèi)健委專家盧清君認(rèn)為，醫(yī)療不是商品，但要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。醫(yī)療具有公益性、屬于民生保障，既不能完全免費(fèi)，也必須拒絕暴利、拒絕壟斷；同時(shí)由于醫(yī)療不能以純盈利為目標(biāo)，回收成本周期較長(zhǎng)；醫(yī)療需要行業(yè)準(zhǔn)入，5G創(chuàng)新亦要符合法規(guī)準(zhǔn)繩，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

　　此外，從地域上看，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心將會(huì)首先出現(xiàn)在超級(jí)城市群，甚至有可能出現(xiàn)類似于城市大腦的“醫(yī)療大腦”。以上海和浙江為軸的杭州灣大灣區(qū)和長(zhǎng)三角城市群，以廣州、深圳為軸的粵港澳大灣區(qū)，以及以首都北京、雄安新區(qū)為軸的京津冀城市圈，將會(huì)這接下來新基建和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。（李唐寧）