城市是人類文明發(fā)展的結(jié)晶，是實(shí)踐先進(jìn)科技成果、造福百姓民生的廣闊沃土。

　　隨著城市發(fā)展階段的變遷，提升與完善城市治理的重要性日益突顯。城市是生命體、有機(jī)體，要敬畏城市、善待城市，樹(shù)立“全周期管理意識(shí)”，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。因此，以科技為抓手構(gòu)建一流的現(xiàn)代城市治理體系，提升城市治理能力與效率，更好地服務(wù)于城市“人”，成為新時(shí)代智慧城市發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　在政府主導(dǎo)和企業(yè)參與下，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。截至目前，我國(guó)95%的副省級(jí)城市、83%的地級(jí)城市，總計(jì)超過(guò)500座城市均明確提出或正在建設(shè)智慧城市。

　　乘著“新基建”的東風(fēng)，如何掌握和運(yùn)用好城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展這一系統(tǒng)性工程的深層效能，識(shí)別與填補(bǔ)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)場(chǎng)景之間的差距？唯有成為“懂行人”，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，方能抓住機(jī)遇，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型深水區(qū)暢行遠(yuǎn)航。

　　以關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)后，對(duì)各行業(yè)來(lái)說(shuō)都是知易行難。洞察數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，成為開(kāi)拓創(chuàng)新的“懂行人”，需要不斷深入到行業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)中去，理解關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景轉(zhuǎn)型的需求。唯有躬身入局，沉浸其中，才有能力將技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)需求相融合，打造真正創(chuàng)造價(jià)值的行業(yè)場(chǎng)景化解決方案。

　　在智慧城市建設(shè)征途中，華為一直與客戶、合作伙伴一道，以關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，不斷提升政務(wù)服務(wù)、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市治理、公共服務(wù)等各領(lǐng)域的智慧化水平。

　　領(lǐng)先的ICT技術(shù)賦予城市新的面貌：政務(wù)服務(wù)“精準(zhǔn)推送，秒報(bào)秒批”，讓服務(wù)有溫度，辦事有速度；IOC一屏感知全局，升級(jí)現(xiàn)代化城市治理水平；AI視覺(jué)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)助力生態(tài)環(huán)境改善，守護(hù)綠水青山?？萍嫉牧α空凉?rùn)物細(xì)無(wú)聲地向千行百業(yè)滲透，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。

　　“秒報(bào)秒批”創(chuàng)新智慧政務(wù)服務(wù)新模式

　　隨著“放管服”改革縱深推進(jìn)，創(chuàng)新政務(wù)治理新模式不僅成為各地政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的“必修課”，也是華為打造智慧城市的重要場(chǎng)景。

　　人手一碼的北京健康寶，在大數(shù)據(jù)支持下能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)快速判斷，成為市民日常出行健康狀態(tài)查詢的必備APP。防疫二維碼只是政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的縮影，大數(shù)據(jù)、AI、5G等數(shù)字技術(shù)在抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

　　華為通過(guò)繪制政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景全景圖提供了端到端智慧政務(wù)“1521”解決方案，完整涵蓋政務(wù)業(yè)務(wù)入口、應(yīng)用、支撐平臺(tái)、鯤鵬政務(wù)云和信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”和“區(qū)塊鏈可信政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”兩大業(yè)務(wù)協(xié)同引擎，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的可信融合共享，使政務(wù)數(shù)據(jù)更好服務(wù)于場(chǎng)景化政務(wù)應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)線下更有速度、線上更有溫度。

　　在深圳，華為助力深圳啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺(tái)，累計(jì)推出“一件事一次辦”服務(wù)1327個(gè)：實(shí)現(xiàn)辦事信息零填寫、申請(qǐng)材料少提交，目前實(shí)現(xiàn)“秒批”事項(xiàng)200多個(gè)。

　　作為政務(wù)大數(shù)據(jù)共治模式的先行者，北京市經(jīng)信局與華為共同規(guī)劃和建設(shè)了北京目錄區(qū)塊鏈系統(tǒng)，充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，將分布式存儲(chǔ)、聯(lián)盟鏈成員相互認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全可信等特性用于數(shù)據(jù)“鑰匙”的管理，面向全市各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)。

　　“運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)一屏感知”，城市IOC助力智慧社會(huì)治理

　　城市治理千頭萬(wàn)緒，如何讓城市管理者快速精準(zhǔn)獲取城市運(yùn)營(yíng)的全盤訊息，及時(shí)感知城市脈動(dòng)，提升決策精準(zhǔn)度，華為給出了參考答案。華為助力城市建設(shè)IOC智慧大腦，匯聚全城運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)信息，后臺(tái)基于AI技術(shù)開(kāi)展場(chǎng)景識(shí)別與處置分析，前臺(tái)綜合呈現(xiàn)一屏可視，幫助城市管理者綜合研判、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)一體化、智能化。

　　天津泰達(dá)城市大腦IOC中心匯聚政府、企業(yè)、公民、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等近7.63億條數(shù)據(jù)信息，可以實(shí)時(shí)感知天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)區(qū)域的運(yùn)行情況，覆蓋開(kāi)發(fā)區(qū)概況、經(jīng)濟(jì)、安全、交通、公用事業(yè)、民生6大領(lǐng)域，全面可視化展現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行全貌。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)全要素?cái)?shù)據(jù)貫通、全流程交互，賦能開(kāi)發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和城市精細(xì)化管理。

　　2017年被河南省政府確定為國(guó)家大數(shù)據(jù)河南綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的鄭州智慧島，也和華為一起打造了城市大腦IOC中心，該中心匯聚近5億條數(shù)據(jù)信息，基于AI技術(shù)開(kāi)展四島共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全景實(shí)驗(yàn)室等主題業(yè)務(wù)，對(duì)全島日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行一體化分析和智能化管理。

　　“AI監(jiān)測(cè)、全景駕駛”保護(hù)綠水青山

　　綠水青山就是金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。

　　打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)需要建立完整的全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理體系。華為具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的整體設(shè)計(jì)能力，同時(shí)也擁有5G、人工智能、機(jī)器視覺(jué)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)先的ICT技術(shù)，通過(guò)與合作伙伴展開(kāi)合作，打造水環(huán)境監(jiān)測(cè)、固廢管理等智慧環(huán)保解決方案，加速生態(tài)環(huán)境行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)攜手華為共同應(yīng)對(duì)水域監(jiān)測(cè)治理的挑戰(zhàn)，利用AI技術(shù)進(jìn)行藍(lán)藻智能識(shí)別等常態(tài)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。蘇州金雞湖畔在氣候炎熱的季節(jié)里，不時(shí)會(huì)因藍(lán)藻快速繁殖而產(chǎn)生水體污染。隨時(shí)待命的無(wú)人機(jī)開(kāi)啟自動(dòng)巡查模式，發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻后迅速定位，同時(shí)進(jìn)行藍(lán)藻濃度估測(cè)并與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，隨后系統(tǒng)將污染區(qū)域地點(diǎn)、面積等信息形成“工單”，自動(dòng)分撥給就近網(wǎng)格的市政服務(wù)部門進(jìn)行處置。

　　在安徽黃山，華為通過(guò)大數(shù)據(jù)和AI算法，為黃山的環(huán)保工作提供了全面可靠的“掛圖作戰(zhàn)”能力：通過(guò)大數(shù)據(jù)形成一套虛擬的數(shù)字沙盤，如同一幅智慧地圖。“掛圖作戰(zhàn)”也被形象地稱為“全景駕駛艙”，依靠生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、環(huán)境GIS信息相結(jié)合，借助可視化分析手段，多維度展示黃山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。運(yùn)用“一張圖”式管理與服務(wù)的理念，將信息資源整合、可視化分析展示及決策融為一體，讓黃山市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)掌握清晰、直觀的環(huán)境態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“所見(jiàn)即所得”，推動(dòng)黃山市的環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)智慧跨越。

　　以人為本，共筑城市智能生命體

　　智慧城市建設(shè)的主要服務(wù)對(duì)象是人——即市民、企業(yè)和城市管理者，在提升城市智慧水平過(guò)程中，無(wú)論是增強(qiáng)城市服務(wù)能力、提高城市運(yùn)行管理水平，還是便民惠民改善宜居環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，智慧城市建設(shè)的成效最終都要落實(shí)到人的獲得感上。

　　基于行業(yè)實(shí)踐的深厚積累，華為團(tuán)結(jié)了一批智慧城市建設(shè)“懂行人”并深耕其中。華為認(rèn)為，未來(lái)的城市將不只是若干功能的簡(jiǎn)單疊加，而是一個(gè)有機(jī)生命體，各子系統(tǒng)之間互相聯(lián)系，互相促進(jìn)，彼此協(xié)同，如同一個(gè)智能的生命體。智慧城市總體架構(gòu)涵蓋“感、傳、知、用”等要素，恰如人體“眼、腦、手、脈”，不同要素協(xié)調(diào)運(yùn)行，不停迭代，驅(qū)動(dòng)城市向智能生命體進(jìn)化，讓身處其中的人真正體驗(yàn)到科技向善的力量。

　　目前，華為已聯(lián)合生態(tài)合作伙伴為全球40多個(gè)國(guó)家、200多座城市提供智慧城市解決方案。在國(guó)內(nèi)，華為既有在北京、上海、天津、深圳、蘇州等大城市的全面建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也有在湖南益陽(yáng)、安徽黃山、江西鷹潭、甘肅敦煌、山西靈石、河北靈壽等中小城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　智慧城市建設(shè)需要扎扎實(shí)實(shí)地投入，以科技為抓手持續(xù)發(fā)力，久久為功。新時(shí)代，新機(jī)遇，華為愿做智慧城市建設(shè)同路人，讓“新基建”、數(shù)字化紅利惠澤民生，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

　　華為公司副總裁、數(shù)字政府總裁 楊瑞凱

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月07日 08 版）