9月8日,在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會北京金融科技成果專場發(fā)布會上發(fā)布的《中國金融科技安全發(fā)展報告2020》顯示,中國金融科技已進入安全發(fā)展的新時代,有關(guān)監(jiān)管政策和措施正在創(chuàng)新中不斷完善。其中,監(jiān)管沙箱或成為未來科技創(chuàng)新監(jiān)管的重要路徑。
2019年12月,央行支持在北京市率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,并選定涵蓋數(shù)字金融等場景在內(nèi)的六個創(chuàng)新應(yīng)用作為首批試點項目。這一試點也被稱為中國版金融科技“監(jiān)管沙箱”,旨在打造新型監(jiān)管工具,引導持牌金融機構(gòu)和科技公司守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。當前,監(jiān)管沙箱試點已擴圍到上海、深圳、重慶等9個地區(qū)。
《報告》指出,中國版監(jiān)管沙箱遵循點線面循序漸進的特征,先在一個可控的環(huán)境中試驗,用試點的方式落地,設(shè)定一個觀察期,把風險控制在重要的領(lǐng)域,一開始就設(shè)計了風險補償和退出的機制。若測試成功,可在更廣的范圍內(nèi)推廣,若測試失敗則可總結(jié)反思、 推倒重來。
《報告》顯示,監(jiān)管沙箱是我國防控金融風險、調(diào)整監(jiān)管模式的重要舉措。其遵照現(xiàn)有的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則,積極探索運用科技手段,將優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法輻射到其他地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè),將發(fā)揮以點帶面的示范引領(lǐng)作用,加強監(jiān)管部門對于創(chuàng)新的監(jiān)控能力,很有可能成為未來科技創(chuàng)新監(jiān)管的重要路徑。
北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長霍學文在發(fā)布會上表示,當前北京市監(jiān)管沙箱已經(jīng)試點兩批應(yīng)用項目,第三批正在征集并將進一步擴大試點范圍。下一步將把試點向深、向廣推進,同時,加強金融科技案例研究和標準創(chuàng)制。
多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出,隨著監(jiān)管沙箱機制的逐漸成熟,下一步,監(jiān)管部門將及時總結(jié)試點經(jīng)驗并加快推廣。未來,監(jiān)管沙箱很有可能成為全國普適性的監(jiān)管機制。