今年，以習近平同志為核心的黨中央多次部署提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的有關工作。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對當前中國經濟發(fā)展有什么意義？如何持續(xù)保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定？記者采訪了中國人民大學校長劉偉。

　　保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是暢通國民經濟循環(huán)的基礎，是應對危機和長期發(fā)展的需要

　　記者：為什么把“保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”納入“六保”任務中，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對當前中國經濟發(fā)展有什么意義？

　　劉偉：做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，是在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進、抓實經濟社會發(fā)展各項工作的主要著力點。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是“六保”任務重要組成部分。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定就是保障產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。從縱向看，要保障生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)暢通；從橫向看，要保障產業(yè)間、地區(qū)間、供給和需求間的暢通。

　　保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，是應對危機挑戰(zhàn)必須樹立的底線思維。當今世界正處于百年未有之大變局，必須強化底線思維。經濟運行的底線就是產業(yè)鏈供應鏈不斷鏈，國民經濟循環(huán)不停頓。

　　保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，是中國經濟轉向高質量發(fā)展的必然要求。2019年，中國國內生產總值接近100萬億元，人均GDP突破1萬美元。但同時也面臨“三期疊加”影響持續(xù)深化、經濟增速放緩、新冠肺炎疫情沖擊等問題。必須貫徹新發(fā)展理念，實現從高速度增長向高質量發(fā)展的轉變。高質量發(fā)展要求從依靠要素投入量擴大為主轉變?yōu)橐揽啃蕿橹?，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通正是提升生產效率的必然要求。

　　因此，無論是應對危機還是長期發(fā)展，都必須保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

　　習近平總書記指出，以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局。保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定正是暢通國民經濟循環(huán)的基礎，是形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的基礎。它并不是一個孤立的技術問題，而是重塑我國經濟發(fā)展優(yōu)勢不可或缺的一環(huán)。

　　保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，中國有“天時地利人和”的優(yōu)勢

　　記者：目前我國產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同復工復產情況良好。鞏固擴大這一成果我們有哪些優(yōu)勢？

　　劉偉：全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經濟發(fā)展呈現穩(wěn)定轉好態(tài)勢，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列。這說明中國產業(yè)鏈供應鏈有很強的韌性，中國經濟能更多立足國內市場循環(huán)起來。我們有充分的理由相信，中國能夠持續(xù)保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進國民經濟循環(huán)暢通。

　　信心來自“天時”——中國經濟仍處在發(fā)展的“青年期”，體格壯，扛摔打。

　　一方面我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速深入發(fā)展階段，去年底常住人口城鎮(zhèn)化率已突破60%，農業(yè)勞動力就業(yè)比重從改革開放初期的70%以上降至目前的30%以下，以現代信息技術支持的現代服務業(yè)顯著增長。

　　另一方面，我國仍然是一個發(fā)展中國家，還有很大的發(fā)展空間和潛力。我們定下目標，到21世紀中葉實現人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平。這些都說明，中國經濟仍處在抗擊打能力較強的“青年期”。

　　信心來自“地利”——中國經濟是一片大海，空間大，易騰挪。

　　看內需，2019年，國內固定資產投資總額為55萬億元，全國社會消費品零售總額超過41萬億元?？礉摿?，中國幅員遼闊，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展情況差異較大，這是短板也是潛力所在。東部發(fā)展速度緩下來，中西部發(fā)展速度趕上來，持續(xù)增長的后勁強、周期長。地域廣，騰挪空間也大。疫情防控期間，我國有1000多個縣城沒有發(fā)生過疫情，這對我國產業(yè)鏈供應鏈和經濟秩序的恢復起到了不小的作用。

　　中國經濟是大國經濟，具備“兩個80%”特征：80%的勞動力、資金、原材料、能源等生產要素由國內供應；80%的產出在國內市場銷售。正如習近平總書記指出的，“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。”“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”2008年以來，國內需求對經濟增長的貢獻率有7年超過100%，中國有能力實現以國內大循環(huán)為主體。

　　信心來自“人和”——中國基本經濟制度具有很強的優(yōu)越性，逆周期、抵御危機能力強。

　　社會主義市場經濟體制把社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性結合在一起。1998年亞洲金融危機中，中國通過宏觀調控、立足擴大內需，率先走出陰影，并對世界做出人民幣不貶值的莊嚴承諾。2008年國際金融危機時，中國經濟仍保持9.6%的強勁增速，2010年增速更是突破了兩位數。這都說明中國的基本經濟制度能夠有效統(tǒng)籌政府和市場“兩只手”，有很強的抵御危機、逆周期調節(jié)能力。

　　依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)中有進

　　記者：當前世界經濟不穩(wěn)定性上升，我國發(fā)展任務艱巨，今后要如何在保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的同時提升其競爭力？

　　劉偉：在當前情況下，產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展“不進則退”。穩(wěn)鏈固鏈，同時還要強鏈延鏈，推動結構升級。而實現產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展穩(wěn)中有進，必須依靠創(chuàng)新。

　　依靠科技創(chuàng)新，加快突破關鍵領域核心技術。只有在關鍵領域不被“卡脖子”，才能建立不受制于人的產業(yè)鏈供應鏈，暢通國內大循環(huán)。

　　依靠制度創(chuàng)新，加快構建現代化經濟體系。要形成競爭有序、統(tǒng)一開放的市場，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要堅持以供給側結構性改革為主線，同時不斷擴大開放、提高開放水平。

　　中國經濟總量占世界經濟比重已超16%，對世界經濟增長的貢獻率約30%。疫情防控期間，我國對維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定做出了積極貢獻。我們要通過創(chuàng)新，保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的同時，向高端邁進，為國內國際雙循環(huán)相互促進提供強勁支撐。

《 人民日報 》（ 2020年09月27日 02 版）