人民網(wǎng)北京1月28日電 （張文婷）2021年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年。經(jīng)歷了不平凡的2020年，站在新起點上，銀行保險行業(yè)如何邁好第一步、走好新征程至關重要。

    1月26日召開的2021年銀保監(jiān)會工作會議要求，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，深入推進改革開放，切實防范化解金融風險，全力維護經(jīng)濟金融安全和社會政治穩(wěn)定，努力實現(xiàn)銀行保險監(jiān)管工作取得新的成績。

    全力支持國內(nèi)國際雙循環(huán) 強化對中小微企業(yè)金融支持

    就構(gòu)建新發(fā)展格局來看，會議指出，全力支持國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極探索促進科技創(chuàng)新的各種金融服務。持續(xù)促進擴大內(nèi)需。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。加強外貿(mào)領域綜合金融服務。穩(wěn)步推進銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放。

    在提升金融服務整體效能方面，會議強調(diào)，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度。強化對中小微企業(yè)的金融支持，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。加強民生領域金融支持。推動發(fā)展養(yǎng)老、健康、責任、巨災等保險。保護消費者合法權(quán)益。

    加大非法金融打擊力度 推進險資運用市場化改革

    在防范化解金融風險方面，監(jiān)管毫不松懈。會議明確，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。嚴格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定。繼續(xù)做好不良資產(chǎn)處置。加快推動高風險機構(gòu)處置。完善重大案件風險和重大風險事件處置機制。加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。積極防范外部風險沖擊。

    銀保監(jiān)會還將持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會議指出，持續(xù)改革優(yōu)化銀行保險機構(gòu)體系。支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續(xù)推動發(fā)行地方政府專項債補充資本，推動大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術(shù)。有序推進省聯(lián)社改革試點。推進村鎮(zhèn)銀行改革化險和兼并重組。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。鞏固車險改革，持續(xù)深化意外險和健康險改革，推進保險資金運用市場化改革和保險營銷體制轉(zhuǎn)型變革。

    加強互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管 持續(xù)整治影子銀行

    最近幾年，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動存在違法違規(guī)行為，不僅影響了金融市場秩序，也使消費者權(quán)益受到了侵害。

    為此，2021年銀保監(jiān)會工作會議上強調(diào)，要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動監(jiān)管。依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁。加強對銀行保險機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融活動的監(jiān)管。堅決遏制壟斷和不正當競爭行為，防止資本在金融領域的無序擴張和野蠻生長。

    同時，銀保監(jiān)會表示，要大力規(guī)范整治重點業(yè)務。持續(xù)整治影子銀行，對高風險影子銀行業(yè)務的新形式新變種露頭就打。對理財存量資產(chǎn)處置不力的機構(gòu)加大監(jiān)管力度。深入整治保險市場亂象。大力整治名實不符金融產(chǎn)品。會同有關部門深化債券市場改革。

    落實股東承諾制 加強股東穿透審查

    未來一段時間，完善公司治理依舊是銀保監(jiān)會工作的重中之重。

    會議表示，要持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平。落實股東承諾制。加強股東穿透審查，依法規(guī)范大股東行為，持續(xù)清理違法違規(guī)股東，建立重大違法違規(guī)股東常態(tài)化公開披露機制。加強關聯(lián)交易監(jiān)管制度建設和系統(tǒng)建設。提升董事監(jiān)事履職能力，完善董事會監(jiān)事會運行規(guī)則。大力倡導合規(guī)文化建設。

    監(jiān)管方面，會議指出，要加強監(jiān)管能力建設。提高嚴格執(zhí)法能力，對重大風險和重大案件，做到執(zhí)法必嚴、過罰相當。提高全流程監(jiān)管能力，強化事前預警和早期介入，強化事中干預，完善事后風險處置機制。提高協(xié)同監(jiān)管能力和科技運用能力。