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時(shí)政熱點(diǎn)
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推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

發(fā)布日期:2021-07-19 信息來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)促使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,數(shù)字技術(shù)廣泛滲透于生產(chǎn)生活。根據(jù)中國信息通信研究院的數(shù)據(jù),2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元,占GDP比重為38.6%,目前位居世界第二。與此同時(shí),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速演進(jìn),進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

  “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”,強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”,對以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革提出了要求。下一階段,需以推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為抓手,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

  一是激活數(shù)據(jù)要素潛能,加快培育數(shù)據(jù)要素市場。當(dāng)前,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與傳統(tǒng)的勞動力、資金、土地等并列的生產(chǎn)要素,且表現(xiàn)出特殊性。一方面,數(shù)據(jù)體量龐大且更新速度快,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中,各領(lǐng)域都需要應(yīng)用數(shù)據(jù)并不斷產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。另一方面,數(shù)據(jù)不受時(shí)間空間等因素限制,可以共享且拓展延伸。企業(yè)可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)捕捉到數(shù)據(jù),并應(yīng)用于生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié),能夠有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,需充分挖掘數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的潛能,釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值,加快培育數(shù)據(jù)要素市場。特別是要對數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等作出明確界定,在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí),打破現(xiàn)有壁壘,將數(shù)據(jù)用好用足。

  二是促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,培育世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。依托我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢,以及超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢,培育具有全球競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群正逢其時(shí)。下一階段,需加快在關(guān)鍵核心技術(shù)方面的突破,補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究領(lǐng)域存在的短板,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供有力技術(shù)支撐;打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的新場景,以需求牽引和推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化;發(fā)揮好企業(yè)的市場主體作用,營造好企業(yè)創(chuàng)新生態(tài);加快推進(jìn)“新基建”,在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域切實(shí)發(fā)力,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ)。

  三是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速增效。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,即以數(shù)字技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)賦能為主線,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,對產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和價(jià)值再造。近年來,我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2020年達(dá)31.7萬億元,占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為80.9%,占GDP比重為31.2%,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進(jìn)一步推動融合發(fā)展向深層次演進(jìn),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和效益,需持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能的深度和廣度,充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,拓展5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的場景,引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù),推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級,構(gòu)建以實(shí)體企業(yè)為主體、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新興產(chǎn)業(yè)組織平臺。

  四是健全法律法規(guī)、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供保障。在充分利用數(shù)據(jù)要素的過程中,維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)繞不過去的重要課題。在這方面,尤其需要強(qiáng)有力的制度給予保障。需以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,從數(shù)字資源確權(quán)、開放、流通、交易等各環(huán)節(jié)探索不同地區(qū)、部門之間的共享標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化水平,有效推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,促進(jìn)數(shù)據(jù)再使用、再增值;進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)信息采集、定價(jià)、服務(wù)等法律法規(guī),將數(shù)據(jù)獲取、使用等納入法律法規(guī)的監(jiān)管之中;推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制建設(shè),出臺和健全數(shù)字信息完善、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī),加大力度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等,防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺型企業(yè)的市場壟斷行為。既確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)有充足的發(fā)展空間,又能使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加規(guī)范有序。

  (作者單位:江蘇現(xiàn)代財(cái)稅治理協(xié)同創(chuàng)新中心)

 

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