水安全是涉及國家長治久安的大事。

   今年3月22日是第三十屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十五屆“中國水周”。今年“世界水日”的主題為“珍惜地下水 珍視隱藏的資源”，今年“中國水周”的主題為“推進(jìn)地下水超采綜合治理 復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”。

   黨的十八大以來，“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為系統(tǒng)解決我國新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動指南。近年來，經(jīng)過華北地下水超采綜合治理和全面推行河湖長制等多項舉措的實施，華北地區(qū)地下水位持續(xù)多年下降的態(tài)勢得到控制，我國河湖面貌有了跨越式的進(jìn)步。

   截至2021年12月底，京津冀治理區(qū)淺層地下水水位較2018年同期總體回升1.89米；深層承壓水水位平均上升4.65米。河湖生態(tài)狀況持續(xù)改善，2021年京津冀22條（個）河湖累計實施河湖生態(tài)補水85億立方米，永定河、潮白河、滹沱河、大清河、南運河等多條河流全線貫通，形成最大有水河長2355公里，最大水面面積750平方公里，水生生物和岸坡植被恢復(fù)良好，水質(zhì)較補水前明顯好轉(zhuǎn)。

   加大超采治理力度 讓“無形”之水不再被“無視”

   地下水，這種“無形”的資源，因常年埋藏在地下，無法直觀其儲量，往往容易造成取之不盡用之不竭的誤解，進(jìn)而忽視其重要性以及受破壞的程度。根據(jù)2016年的評價成果，我國有21個省區(qū)市存在不同程度的超采問題，其中華北地區(qū)地下水超采問題最為嚴(yán)重，形成了地下水漏斗區(qū)。

   海河是華北地區(qū)最大的水系，由潮白河、永定河、大清河、子牙河、南運河等五條支流匯流而成，滋養(yǎng)著華北平原萬千兒女。海河流域面積廣闊，但水量相對并不豐沛。長江流域年平均徑流量高達(dá)9600億立方米，而海河流域年平均徑流量僅200多億立方米。加之，大量開采地下水帶來的地下水水位下降、水源枯竭，以及由此引發(fā)的地面沉降、河湖萎縮等問題接踵而至。

   遏制超采迫在眉睫。

   近年來，國家積極開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理。2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，水利部會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)并啟動實施了《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》，以京津冀地區(qū)為治理重點，通過節(jié)水、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，壓減地下水超采量，多渠道增加水源補給，實施河湖地下水回補，提高區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力，系統(tǒng)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采治理，以逐步實現(xiàn)地下水采補平衡，切實解決華北地區(qū)地下水超采問題。
既要“節(jié)流”，也要“開源”。除了加強治理以外，水利部充分利用南水北調(diào)東中線一期工程、萬家寨引黃工程、引灤工程、當(dāng)?shù)厮畮斓人Y源調(diào)配工程和再生水、雨洪水等非常規(guī)水源，統(tǒng)籌各方來水，對水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，加大生態(tài)補水力度。

   近3年來，華北地區(qū)地下水虧空得到有效回補。截至到今年1月份，已累計向京津冀河湖生態(tài)補水175億立方米，入滲回補地下水超過80億立方米，有效回補了華北地區(qū)地下水。

   2021年12月1日，我國第一部地下水管理的專門行政法規(guī)《地下水管理條例》頒布施行?！兜叵滤芾項l例》聚焦地下水超采、污染突出問題，強化地下水節(jié)約保護(hù)、超采治理和污染防治，從六個方面加強對地下水的管理，地下水可持續(xù)利用和質(zhì)量保障有了法治“護(hù)盾”。

   水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，水利部將抓緊完善相關(guān)制度，加快開展新一輪地下水超采區(qū)劃定，推進(jìn)地下水管控指標(biāo)確定，完善地下水水位變化通報，加快推進(jìn)地下水超采治理，強化地下水開發(fā)利用監(jiān)管和水行政執(zhí)法。加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，依法履行好地下水管理職責(zé)，保護(hù)好、利用好地下水資源，提高水安全保障能力，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

   多管齊下維護(hù)河湖健康 讓“可見”之水更“可近”

   2016年，《關(guān)于全面推行河長制的意見》印發(fā)施行，推動形成黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門聯(lián)動、社會共治的河湖管理保護(hù)新局面。31個省（區(qū)、市）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了省級雙總河長之責(zé)，30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長年均巡查河湖700萬人次，90萬名村級河湖長（含巡河員、護(hù)河員）挺立在了守衛(wèi)河湖的“最前哨”。
汨汨的瀏陽河靜靜地淌過第七道灣，成群的魚兒在水中嬉戲。打開巡河APP，上傳巡河圖片、填寫巡河記錄……親水平臺上，湖南省長沙縣?梨街道黨工委書記、街道總河長、瀏陽河?梨段鄉(xiāng)級河段長張登武開始了他一天的巡河工作。

   談及近年來的變化，張登武說：“瀏陽河?梨段可謂是有了翻天覆地的變化，水質(zhì)清澈、岸線無垃圾、水面無漂浮物、無違規(guī)捕撈現(xiàn)象，瀏陽河整體情況較好。”

   改變的不只是瀏陽河。各級河湖長積極履職，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

   “全面推行河長制湖長制工作，是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)最生動的實踐，各級河長切實做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在治水工作中發(fā)揮更加重要的作用。”甘肅酒泉市肅州區(qū)區(qū)級總河長何正軍在多次督查河長制落實情況后感慨道。

   “要帶著問題巡河，絕不走過場，流于形式，發(fā)現(xiàn)問題后立即解決，確保巡河見實效、出成果。”甘肅省瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李超說。

   對于突出問題，水利部門動真碰硬。在組織開展的河湖“清四亂”專項行動中，全國共清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題19.4萬個。歷史遺留河湖問題大規(guī)模減少，重大問題基本實現(xiàn)零新增。

   為全面提升河湖健康水平，水利部還組織實施了水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，著力改善河湖連通性，實現(xiàn)流水不腐；持續(xù)開展生態(tài)補水和生態(tài)修復(fù)，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水體由內(nèi)而外煥發(fā)生機。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國地表水I-III類水水質(zhì)斷面比例達(dá)到83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

   咬定目標(biāo)久久為功 實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用

   水環(huán)境直接關(guān)系人居環(huán)境質(zhì)量和百姓切身利益。打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境，成為各地治河的目標(biāo)。更為可喜的是，愛水、護(hù)水、惜水的理念已悄然深入人心。

   “以前這段河道污水橫流、房屋亂建、垃圾成堆，這幾年通過清河，水清了、景美了，又見到了小時候河道的樣子，群眾生活質(zhì)量也有了提高。我們要繼續(xù)守護(hù)好母親河。”站在山東平原縣篤馬河龍門街道段，市民張和磊望著兩岸景觀，幸福之情溢于言表。

   如今，珍惜水資源、自覺保護(hù)河湖的意識已深入民心，更已成為全社會的共識與自覺行動。

   “水通了！”2021年9月27日，隨著天津市北辰區(qū)的屈家店樞紐開閘，永定河865公里河道實現(xiàn)全線通水。這是永定河時隔26年首次實現(xiàn)連山通海的全線通水。北京人民的“母親河”再次綻放了屬于它的生機與活力。

   2021年7月9日，歷時33天的2021年夏季滹沱河、大清河、白洋淀生態(tài)補水順利結(jié)束，補水水量達(dá)2.21億立方米，與此同時，兩條補水線路共627公里的河道也實現(xiàn)了全線過流。常年干涸斷流的趙王新河、子牙新河、子牙河重現(xiàn)碧波蕩漾。沿岸百姓的幸福感、獲得感顯著提升。

   水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，水利部將繼續(xù)貫徹落實“十六字”治水思路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，奮力推動地下水超采綜合治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧共生。

                                                                                                                                                                           (責(zé)編：王仁宏、呂騫)