數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行
本報記者 吳秋余 “上半年，人民銀行降低準(zhǔn)備金率0.25個百分點，上繳結(jié)存利潤9000億元，合理增加流動性供給，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度。”日前，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘在國新辦發(fā)布會上介紹。
為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化金融服務(wù)、加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度、強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融支持……今年以來，面對新冠肺炎疫情等因素給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響，我國多措并舉加大金融支持力度，全力穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體。不斷暢通的金融血脈，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展提供了有力支撐。
政策加力，“真金白銀”服務(wù)實體經(jīng)濟
一水護田，群山環(huán)繞。位于貴州省黔南布依族苗族自治州的福泉市，資源豐富。隨著綠色發(fā)展腳步加快，這里的磷化工、新能源材料等產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新引擎。今年以來，國內(nèi)外形勢變化，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)川恒化工遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
“上游原材料報價不斷上漲，下游海外客戶遲遲不能簽收付款，公司資金鏈異常緊張。”川恒化工股份有限公司財務(wù)總監(jiān)何永輝眉頭緊鎖。
針對公司實際情況，建設(shè)銀行黔南州分行派出專門工作組上門定制融資方案。“我們與建行澳門分行聯(lián)動信貸資源和力量，創(chuàng)新‘跨境融資貸’方式，讓企業(yè)按照最優(yōu)惠利率獲得金融支持。”建設(shè)銀行黔南州分行公司部負責(zé)人胡紹鈴說。
“不到10個工作日，就給我們投放了3000萬元貸款，為公司降低了融資成本，讓我們沉穩(wěn)應(yīng)對原材料漲價和疫情影響。”何永輝告訴記者，不僅是信貸支持，建行還針對公司外匯服務(wù)需求，通過下放海運費審核權(quán)限和匯率優(yōu)惠等方式，助力公司參與國際競爭。
在福泉市，建設(shè)銀行黔南州分行組織了專門金融服務(wù)工作隊，已為14家磷化工重點企業(yè)對接項目46.7億元，投放貸款超5億元。
今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。金融管理部門主動作為、靠前發(fā)力，全力支持穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體。“人民銀行加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，努力服務(wù)實體經(jīng)濟，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”阮健弘說。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國社會融資規(guī)模增量為21萬億元，同比多增3.2萬億元，人民幣貸款增加13.68萬億元，比上年同期多增9192億元。與此同時，央行持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，1年期LPR和5年期以上LPR分別下降10個基點和20個基點，6月份新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%，比上年同期低34個基點，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率明顯提升。
精準(zhǔn)滴灌，為中小微企業(yè)紓困解難
受益的不只有行業(yè)龍頭企業(yè)。今年以來，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門落實做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的23條舉措、促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難等政策措施，支持市場主體走出困境。
——加大政策激勵，增加普惠小微貸款投放。
浙江省湖州市安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村的玉禾園農(nóng)場里，茶農(nóng)徐心安正在辛勤勞作。“今年受疫情影響，大量茶葉滯銷，不少茶農(nóng)資金短缺，‘兩山白茶貸’幫我們解了難題。”徐心安說。
今年初，人民銀行推出普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，二季度起，又將激勵資金比例由1%提高到2%。在政策工具引導(dǎo)下，浙江農(nóng)商銀行系統(tǒng)轄內(nèi)安吉農(nóng)商銀行全方位加強對茶企的金融扶持，截至6月底，今年累計向415戶茶農(nóng)發(fā)放“兩山白茶貸”1.18億元，同比增長15.9%。
——持續(xù)減費讓利，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
憑借無公害蔬菜的優(yōu)勢，福建省的福州優(yōu)野生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司成為沃爾瑪、麥德龍等大型商超的蔬菜核心供應(yīng)商。在人民銀行福州中心支行引導(dǎo)下，福建海峽銀行推出小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費減免政策，幫企業(yè)降低成本。“每年能節(jié)約近6萬元手續(xù)費，著實讓我們輕松不少。”公司財務(wù)負責(zé)人游吉旺說。
近年來，我國持續(xù)推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟減費讓利。去年9月，人民銀行會同多部門推出的12條降費措施開始實施，到今年3月，已為超過8200萬戶市場主體減免支付手續(xù)費120多億元。
——延期還本付息，幫小微企業(yè)渡過難關(guān)。
“幸好有延期還本付息的好政策，幫我們挺過了這個關(guān)口。”嚴(yán)先生在廣東省佛山市順德區(qū)經(jīng)營一家從事砂石運輸?shù)男∥⑵髽I(yè)，由于是貸款購買的運輸船，他每月都要向銀行還款。
為應(yīng)對疫情影響，人民銀行廣州分行今年引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)推行延期還本付息政策，順德農(nóng)商銀行第一時間為嚴(yán)先生辦理了延期3個月的手續(xù)，讓企業(yè)渡過難關(guān)。
——優(yōu)化金融供給，提供便利化金融服務(wù)。
“放款速度快，全程線上辦，‘工信e貸’給我們小微企業(yè)送來及時雨。”遼寧省的大連偉岸縱橫科技股份有限公司負責(zé)人趙先生說。
“疫情影響下，小微企業(yè)線下辦理貸款有困難，我們與大連市信用中心創(chuàng)新研發(fā)‘工信e貸’產(chǎn)品，以非接觸遠程服務(wù)方式與客戶進行線上對接，依托科技賦能實現(xiàn)小微企業(yè)精準(zhǔn)滴灌、主動授信、有效增信。”工商銀行大連科技金融服務(wù)中心負責(zé)人張冠初告訴記者。
為克服疫情給金融服務(wù)帶來的不利影響，金融部門組織開展多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風(fēng)險評價和管控能力，針對企業(yè)特點開發(fā)動產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品，努力破解疫情影響下的小微企業(yè)融資難題。
數(shù)據(jù)顯示，在一系列措施綜合作用下，今年我國普惠小微貸款繼續(xù)保持“量增、面擴、價降”的局面。6月末，普惠小微貸款余額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個百分點；普惠小微授信戶數(shù)為5239萬戶，同比增長36.8%。5月份新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.19%，環(huán)比下降5個基點。
聚焦重點，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱更充實
塔吊聳立，機械轟鳴，浙江省麗水市縉云縣抽水蓄能電站項目建設(shè)正在緊鑼密鼓推進。
這是麗水首個單體百億級投資項目，預(yù)計2025年項目建成后年發(fā)電量可達18億千瓦時，每年可節(jié)約系統(tǒng)耗煤量約23萬噸，減少二氧化碳排放46萬噸。
在項目推進關(guān)鍵時刻，人民銀行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具，對金融機構(gòu)發(fā)放的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持。“有了這一工具支持，我們第一時間發(fā)放了一筆25年期8000萬元的碳減排貸款，全力支持項目建設(shè)。”農(nóng)業(yè)銀行縉云縣支行行長鄭振科介紹，截至6月末，已為該項目投放貸款8.3億元。
為更好支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民銀行充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，推出多項政策工具，不斷強化對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
在去年四季度推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款的基礎(chǔ)上，今年人民銀行又出臺三項新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，其中“科技創(chuàng)新再貸款”主要支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)，“普惠養(yǎng)老專項再貸款”主要支持符合條件的普惠養(yǎng)老機構(gòu)，推動增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，“交通物流專項再貸款”主要支持公路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和貨車司機等受疫情影響較大的企業(yè)和個人。
“目前，我國結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱已比較豐富和完善。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，有利于激勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)向普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域精準(zhǔn)傾斜的效果。截至目前，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。
當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)還存在很多不穩(wěn)定不確定因素。“隨著穩(wěn)增長措施加快落地，企業(yè)信心和預(yù)期持續(xù)改善，實體經(jīng)濟有效融資正在加快恢復(fù)，這為下半年進一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤創(chuàng)造了有利條件。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼說。
“近年來我們一直堅持實施正常的貨幣政策，為應(yīng)對超預(yù)期的新挑戰(zhàn)留下了充足的政策空間和工具儲備。”鄒瀾表示，下半年，人民銀行將繼續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，形成政策合力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
版式設(shè)計：張丹峰
《 人民日報 》（ 2022年07月25日 18 版）
(責(zé)編：牛鏞、袁勃)