2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。”在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)鏗鏘有力。
2022年，也是極不平凡的一年。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
回眸2022年，審時(shí)度勢(shì)的決策部署，承壓紓困的務(wù)實(shí)舉措，攻堅(jiān)克難的奮斗場(chǎng)景，爬坡過(guò)坎的堅(jiān)實(shí)足印，交織出中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)懼風(fēng)雨的強(qiáng)大韌性，匯聚成中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的澎湃動(dòng)能。
香氣四溢的炸雞、外酥里嫩的肉卷，在專業(yè)廚工精心料理下有序出爐、打包、發(fā)貨……春節(jié)期間，山東諸城外貿(mào)有限責(zé)任公司50多個(gè)車間齊開(kāi)動(dòng)，加班加點(diǎn)生產(chǎn)預(yù)制菜。
“去年建成的健康食品產(chǎn)業(yè)園已完成近2萬(wàn)噸訂單，春節(jié)期間迎來(lái)一波銷售高峰。”產(chǎn)銷兩旺，公司總經(jīng)理李盛林喜上眉梢。
回顧2022年，李盛林連說(shuō)幾個(gè)“不容易”：“這一年不容易！受疫情等因素影響，資金鏈持續(xù)吃緊，產(chǎn)能一度上不去，大訂單不敢接、小訂單利潤(rùn)低。”
國(guó)家政策成為企業(yè)的堅(jiān)實(shí)支撐。李盛林告訴記者，去年4月大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，稅務(wù)部門當(dāng)月就把留抵退稅款退付給企業(yè)。“一年下來(lái)，享受到稅收政策紅利1億多元，滾油機(jī)、烘烤箱等新設(shè)備順利上線，企業(yè)產(chǎn)能一下子提高了50%，敢接訂單了，也有信心研發(fā)新產(chǎn)品了。”
作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞，企業(yè)的經(jīng)歷和感受，是過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪前行的真實(shí)寫照。
“數(shù)據(jù)好于預(yù)期。”1月17日，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)剛一出爐，法新社給出如此評(píng)價(jià)。
過(guò)去一年，疫情散發(fā)多發(fā)、國(guó)際地緣政治波動(dòng)、全球主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素反復(fù)沖擊，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)大局大勢(shì)，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前。
過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。二季度前期經(jīng)濟(jì)明顯下滑、后期扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，三季度總體恢復(fù)向好，四季度抓住窗口期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。
去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，糧食、能源、債務(wù)多重危機(jī)同步顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢(shì)，為寒風(fēng)中的世界經(jīng)濟(jì)增添一抹亮色。
放眼全球，德國(guó)公布去年全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估數(shù)為1.9%，美國(guó)2022年GDP增長(zhǎng)2.1%。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在如此困難情況下實(shí)現(xiàn)3%的增速，難能可貴。”泰國(guó)開(kāi)泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才說(shuō)。
回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)近三年來(lái)的表現(xiàn)，2020年增長(zhǎng)2.2%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年增長(zhǎng)8.4%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界比重超18%；三年來(lái)年均增長(zhǎng)4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?/div>
“如果把眼光放寬到2020到2022這三年，從全球視角來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。”阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃爾南·貝格施泰因說(shuō)。
看成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
春節(jié)期間，江西省安?？h國(guó)光超市內(nèi)人頭攢動(dòng)，肉蛋奶菜供應(yīng)充足，年貨禮包琳瑯滿目。“縣里多部門聯(lián)動(dòng)，保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格，努力讓顧客買到物美價(jià)廉的商品。”超市經(jīng)理閔筱閆說(shuō)。
老百姓的獲得感，傳遞著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。
民以食為天。去年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)13731億斤，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)，“菜籃子”“米袋子”“果盤子”妥妥的。
就業(yè)是民生之本。2022年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)。“面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，2022年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定殊為不易。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍說(shuō)。
物價(jià)是民生大事。2022年，在全球糧食和能源價(jià)格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比漲幅為2.0%。“‘全球脹’與‘中國(guó)穩(wěn)’形成鮮明反差，物價(jià)穩(wěn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說(shuō)。
不畏浮云遮望眼?？粗袊?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看短期變動(dòng)之“形”，更要看長(zhǎng)期發(fā)展之“勢(shì)”?；厥走^(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有波動(dòng)，但總體走勢(shì)回穩(wěn)向好。“經(jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國(guó)的綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、國(guó)際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，發(fā)展基礎(chǔ)更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更為充沛。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義說(shuō)。
一份成色十足的答卷——
“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加顯著
機(jī)械臂穩(wěn)穩(wěn)抓取、靈活轉(zhuǎn)向，50多條數(shù)字生產(chǎn)線全力開(kāi)動(dòng)。在浙江杭州西奧電梯有限公司，一臺(tái)電梯僅需2分鐘就能制造下線。
“依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶占市場(chǎng)的成功秘訣。”西奧電梯工廠運(yùn)營(yíng)副總裁馮鐵英介紹，去年公司著力打造數(shù)字化工廠，生產(chǎn)效率提升50%以上，年發(fā)運(yùn)臺(tái)量再創(chuàng)新高。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”
越是形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心?；厥走^(guò)去一年，我國(guó)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開(kāi)放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加顯著，高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。
看動(dòng)能，創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。
2萬(wàn)多個(gè)零部件精密組裝，工作溫度超過(guò)1300攝氏度……2022年最后一天，國(guó)內(nèi)首臺(tái)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功點(diǎn)火。“攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，重型燃?xì)廨啓C(jī)成了我們的‘爭(zhēng)氣機(jī)’。”東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)G50發(fā)展中心副主任田曉晶自豪地說(shuō)。
航天員乘組“太空會(huì)師”，中國(guó)空間站全面建成，“奮斗者號(hào)”萬(wàn)米深潛，“華龍一號(hào)”全面投運(yùn)……過(guò)去一年，緊緊牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第十一位。2022年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，再創(chuàng)新高。
看發(fā)展，質(zhì)量效益好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。
人機(jī)互聯(lián)，“云”端生產(chǎn)。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為我們發(fā)展的‘倍增器’。”江蘇南京佳盛機(jī)電器材制造有限公司副總經(jīng)理謝亞光說(shuō)。
乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)，我國(guó)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應(yīng)用于45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元。
從拼數(shù)量到拼質(zhì)量，從謀速度到謀效益，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中蝶變。過(guò)去一年，產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等表現(xiàn)搶眼，新能源汽車、移動(dòng)通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)96.9%、16.3%、15.0%。
看活力，改革不停頓，開(kāi)放不止步。
《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》公布實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快建設(shè)，行政許可事項(xiàng)清單管理全面實(shí)行……2022年，隨著改革全面發(fā)力多點(diǎn)突破，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1.69億戶。
開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，外資參與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。2022年，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)46.1%，較上年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)28.3%，較上年提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。到2022年底，我國(guó)已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》新增條目數(shù)量創(chuàng)歷年新高。
一份提振信心的答卷——
中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足
5萬(wàn)平方米的硅動(dòng)力生產(chǎn)基地在江蘇南京開(kāi)建，位于浙江海鹽的換熱器產(chǎn)線擴(kuò)建……2022年，丹麥丹佛斯公司在華投資邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景令人期待。我們對(duì)華投資涉及整個(gè)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，就是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心的最直接體現(xiàn)。”丹佛斯中國(guó)區(qū)總裁徐陽(yáng)說(shuō)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。”2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出科學(xué)分析和重要判斷。
——市場(chǎng)需求快速恢復(fù)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。
夜幕降臨，華燈初上，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)回車巷歷史文化街區(qū)，古街夜景、地道美食吸引著八方游客。“既能嘗美食，還能穿漢服，很有趣。”前來(lái)游玩的市民郝慧超說(shuō)。
“熟悉的煙火氣回來(lái)了。”2022年末開(kāi)始，多地競(jìng)相包機(jī)“出海”搶訂單、餐飲旅游市場(chǎng)逐漸回暖……從升騰的煙火氣、復(fù)蘇的忙碌勁中，人們感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。
2022年，盡管遭受疫情反復(fù)沖擊，我國(guó)仍然是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。“近期交通運(yùn)輸、文化旅游、餐飲住宿等領(lǐng)域快速回暖，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)依然明顯，國(guó)內(nèi)外各方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。”金賢東說(shuō)。
——發(fā)展空間廣闊，投資潛力巨大。
“梨子‘住’進(jìn)冷庫(kù)，錯(cuò)峰銷售，去年效益比上年翻了近3倍。”四川省蒼溪縣種植大戶仲耀說(shuō)。2022年，蒼溪縣投入1500多萬(wàn)元，建設(shè)42座冷庫(kù)，進(jìn)一步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村冷鏈物流設(shè)施“短板”。
“短板”也是“跳板”，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，蘊(yùn)含著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。2022年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)9.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)18.9%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供有力支撐。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。“把促進(jìn)有效投資的各方面積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，就能夠進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃埽苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍說(shuō)。
——宏觀調(diào)控“組合拳”落地見(jiàn)效，宏觀政策“工具箱”儲(chǔ)備充足。
冬日里，哈爾濱電氣集團(tuán)海洋智能裝備有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)車床飛轉(zhuǎn)，焊花四濺，工人們正熱火朝天趕制智能水下無(wú)人航行器配件。
“去年建設(shè)銀行一筆1億元的貸款授信，讓我們放手接下大訂單，有了低成本資金支持，我們?cè)诤Ｑ蠊こ獭⒑Ｑ筚Y源等領(lǐng)域的智能裝備優(yōu)勢(shì)將得到全面發(fā)揮。”公司副總經(jīng)理胡立剛信心滿滿。
精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在壓力下保持強(qiáng)勁韌性的重要支撐。2022年，我國(guó)積極的財(cái)政政策提升效能，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力，為微觀主體穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)信心。
“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，將持續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建說(shuō)。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中前行、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)，鍛煉了“體格”，增強(qiáng)了“體質(zhì)”，夯實(shí)了底氣，堅(jiān)定了信心。新的一年，等待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的，是更遼闊的水域，更壯闊的航程，讓我們以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
原標(biāo)題：高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)
——二〇二二年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸
作者：記者 吳秋余 王 浩
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年01月31日 01 版）
責(zé)編：楊光宇、岳弘彬
網(wǎng)頁(yè)編輯：劉旸