一季度，全國實際使用外資4084.5億元，同比增長4.9%，吸收外資實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，延續(xù)了近年來吸引外資規(guī)模持續(xù)增長的態(tài)勢。專家表示，一季度吸收外資穩(wěn)健增長，與我國持續(xù)出臺并實施穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量的吸收外資政策密不可分。

穩(wěn)外資政策落地見效

  “4.9%是一個來之不易的成績。”中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅認為，一季度利用外資的特點主要體現(xiàn)在“穩(wěn)”字。一系列穩(wěn)外資政策落地見效，外資對中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

  在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上，一季度利用外資繼續(xù)保持較快增長，殊為不易。“這主要得益于中國制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，得益于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日趨完整穩(wěn)定帶來的整體投資環(huán)境提升，以及中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面作出的努力。”上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副所長趙蓓文表示，“一帶一路”建設(shè)促進外商投資來源地多元化以及貿(mào)易投資一體化，對于中國吸收外資的貢獻也越來越明顯。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，一季度數(shù)據(jù)表明外資看好我國經(jīng)濟發(fā)展前景、看好我國完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

  中國貿(mào)促會服務(wù)外資企業(yè)工作專班近日對550余家外資企業(yè)的調(diào)研顯示，92.4%的受訪企業(yè)表示，中國在其全球投資決策中的地位沒有下降。

  今年以來，跨國公司高管密集來華，走市場、談合作、簽大單。“跨國公司普遍反映，中國市場極具吸引力，還將在多個領(lǐng)域繼續(xù)推動對華合作，深耕中國市場。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來新簽約外資項目共有300多個，涉及生物醫(yī)藥、先進制造、化工能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域。

引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

  一季度，我國引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。數(shù)據(jù)顯示，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資1567.1億元，同比增長18%。其中，電子及通信設(shè)備制造、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資分別增長55.7%、50.3%、24.6%和20.2%。

  當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，國際科技競爭日趨激烈。我國吸收外資結(jié)構(gòu)變化與國際環(huán)境變化密切相關(guān)。“中國吸收外資具有向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)躍升的趨勢，未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為中國吸收外資的重點。”趙蓓文說。

  “高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)保持高速增長，不僅表明我國制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，高技術(shù)制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較為完善，也說明新的比較優(yōu)勢正在形成。”趙福軍分析，我國從改革開放之初的低成本優(yōu)勢，逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場規(guī)模超大等綜合競爭優(yōu)勢。當前，正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢。

  “一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長18%，增速超預(yù)期。”王曉紅表示，引資結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，符合我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級目標。未來，應(yīng)繼續(xù)揚優(yōu)勢、挖潛力，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放為牽引，以吸引先進制造業(yè)外資為重點，以優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，提升制造業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。

加大“請進來”力度

  在全球經(jīng)濟增速放緩、主要經(jīng)濟體通脹居高難下的背景下，我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，進一步增強了外資企業(yè)投資中國的信心。外資企業(yè)通過加碼投資投下了對中國營商環(huán)境的“信任票”。今年以來，外資大項目加快落地。一季度，合同外資1億美元以上的大項目實到外資2232.8億元，增長10.4%。

  在全球跨國投資整體低迷的大背景下，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。

  商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，市場預(yù)期加快好轉(zhuǎn)。商務(wù)部已啟動“投資中國年”招商引資系列活動，各地紛紛加大“請進來”招商引資力度，預(yù)計隨著政策疊加效應(yīng)和引資活動的深入展開，上半年我國吸引外資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。

  國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，目前，國家發(fā)展改革委正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴大外資市場準入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。同時，將繼續(xù)發(fā)揮重大外資項目專班機制作用。加大要素保障力度，進一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，及時跟蹤解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。

原標題：吸收外資穩(wěn)健增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化
馮其予

責(zé)編：羅知之、陳鍵

網(wǎng)頁編輯：劉旸