全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。
習(xí)近平總書記指出:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。”
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,各地區(qū)各部門堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措全面推進鄉(xiāng)村振興。
7月24日,中共中央政治局召開會議,會議強調(diào),要加強耕地保護和質(zhì)量提升,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
上半年,全國夏糧再獲豐收,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)民工就業(yè)總體改善,農(nóng)村居民收入增長,鄉(xiāng)村消費市場活躍……一個個欣欣向榮的場景,匯成全面推進鄉(xiāng)村振興的新圖景。
糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力不斷升級
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)。
習(xí)近平總書記強調(diào),只有農(nóng)業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。
7月20日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議上強調(diào),糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,切實加強耕地保護,全力提升耕地質(zhì)量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
各地區(qū)各部門認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。
供給保障更有力。
“今年麥子品質(zhì)不錯,容重每升超過790克。”山東省汶上縣大糧農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的糧倉里,滿是金黃的豐收糧,不遠(yuǎn)處的玉米地里,傳出無人機作業(yè)時的旋翼轉(zhuǎn)動聲,公司負(fù)責(zé)人趙凱說,“糧食生產(chǎn)一茬接一茬。今年玉米適當(dāng)密植,專門設(shè)置了1500多畝單產(chǎn)提升示范田,有專家指導(dǎo),產(chǎn)量有保證。”
今年夏收期間,各地區(qū)各部門科學(xué)有效應(yīng)對天氣等因素的影響,夏糧產(chǎn)量達(dá)到2923億斤,居歷史第二高位。夏糧豐收,為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,下一步要一手抓防災(zāi)減災(zāi)減損失,一手抓大面積提單產(chǎn)擴增量。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺。
“20萬斤成品藕,聯(lián)系貨車運往山東”“荷葉茶加工要擴招包裝工”“周日要給村民開培訓(xùn)課”……江蘇省盱眙縣淮河鎮(zhèn)沿淮村,發(fā)展計劃公示欄里一周工作要點排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“一節(jié)藕”帶動村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)旺。“發(fā)展稻蝦蟹藕綜合種養(yǎng),村集體經(jīng)營性收入突破300萬元,目前正加緊打造千畝荷花蕩,大家干勁十足。”沿淮村黨總支書記王朝倫說。
在盱眙,立足生態(tài)資源稟賦,154個村(社區(qū))“一村一策”,蝦稻共生、高效農(nóng)業(yè)、園藝采摘、中草藥種植等12類產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,強村又富民。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。各地區(qū)以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,做好“土特產(chǎn)”文章。上半年,我國共建設(shè)50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
生態(tài)底盤更堅實。
走進安徽省鳳臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園的智能溫室大棚,一排排無土栽培的番茄、甜椒掛滿枝頭。“這里100萬株果蔬苗主要以椰糠為基質(zhì),采用有機水溶肥精準(zhǔn)滴灌,營養(yǎng)吸收率比普通種植模式提高一倍。”技術(shù)經(jīng)理王增輝介紹。
綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)力方向。目前,我國化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)多年保持下降趨勢,三大糧食作物化肥農(nóng)藥利用率超過41%。各地持續(xù)深入開展綠色高質(zhì)高效行動,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加,一季度新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品3900多個。
農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興。
習(xí)近平總書記強調(diào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。
“縫一個袋子掙3元,多勞多得,我一天多的時候能掙200多元,家門口上班,掙錢顧家都不耽誤。”甘肅省禮縣永興鎮(zhèn)趙坪村村民任早霞說。禮縣推進鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建設(shè),引進勞動密集型企業(yè),吸納農(nóng)民就近就業(yè)。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。各地區(qū)各部門把促進農(nóng)民增收擺在重要位置,多措并舉發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入10551元,同比名義增長7.8%,實際增長7.2%,農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值比上年同期縮小0.05。
增收渠道更多元。
“跟著市場走,培育優(yōu)質(zhì)櫻桃、葡萄等果苗,網(wǎng)上銷售渠道打開了,上半年營業(yè)額100多萬元,同比增長超過20%。”浙江省嵊州市長樂鎮(zhèn)“農(nóng)創(chuàng)客”李繼開說。
產(chǎn)業(yè)增效促增收。農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入占全部收入的1/3左右,是重要的收入來源。為增加種糧農(nóng)民收益,積極加大政策扶持,今年小麥最低收購價比上年提高2分錢,中央財政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼100億元;實施特色產(chǎn)業(yè)提升行動,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。
穩(wěn)崗?fù)貚彺僭鍪铡?ldquo;參加技能培訓(xùn),拿到特種設(shè)備作業(yè)人員證,每月多賺2000元。”中建二局陽光智造有限公司鋼結(jié)構(gòu)車間農(nóng)民工李江龍說。培訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)一體化培養(yǎng),公司里的60名農(nóng)民工吃上“技術(shù)飯”。
務(wù)工收入是農(nóng)民收入的“大頭”。各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進就近就業(yè);開展外出務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn),加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),農(nóng)民工就業(yè)總體改善。6月份,城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的失業(yè)率為4.9%,處于今年以來較低水平。二季度末,外出務(wù)工農(nóng)村勞動力18705萬人,同比增長3.2%。
增收支撐更牢固。
“村里成立合作社,我在家門口的辣椒基地務(wù)工,既有薪金還有股金,每天工錢100元,辣椒成熟后還有每斤1毛錢的提成。”甘肅省徽縣嘉陵鎮(zhèn)周咀村脫貧戶雒王虎說?;湛h探索“黨支部+村級股份經(jīng)濟合作社+基地+農(nóng)戶”模式,促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
各地區(qū)各部門把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,合力推進脫貧人口持續(xù)增收。今年以來,中央財政銜接補助資金規(guī)模達(dá)1750億元,比上年增加100億元。截至3月末,新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元,惠及48.5萬脫貧戶。
鄉(xiāng)村消費更活躍。
開上新能源汽車,江蘇省沭陽縣堰下村村民范磊格外高興。“腰包鼓了,底氣足了,現(xiàn)在出門辦事,說走就走。”堰下村人均可支配收入在去年已超過4萬元,小汽車、高清電視成了家家戶戶的標(biāo)配。
收入增長,讓鄉(xiāng)親們能消費、敢消費、愿消費。今年上半年,農(nóng)村居民人均消費支出8550元,增長8.5%,扣除價格因素,實際增長7.9%。鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長8.4%,增長快于城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村限額以上單位化妝品類、金銀珠寶類零售額增速也明顯快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村電商發(fā)展加快,大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示,“618”促銷活動期間農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上零售額的增速快于全部網(wǎng)上零售額的增速。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,擴內(nèi)需、暢循環(huán),農(nóng)村潛力巨大。接下來將進一步落實落細(xì)各項舉措,在拓寬農(nóng)民增收致富渠道上下功夫。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效
鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體,也是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書記指出,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
瞄準(zhǔn)廣大農(nóng)民對美好生活的新需求,各地區(qū)各部門統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)落到實處,推動鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展取得新進展、新成效。
鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居。
“家家戶戶水電氣全接通,網(wǎng)絡(luò)信號全滿格,鄉(xiāng)村建設(shè)不只美了村子,還火了鄉(xiāng)親們的日子。”四川省蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)黨委書記白洛說,僅一個高臺村就完成300余戶川北特色農(nóng)村庭院改造,20余家主題民宿、農(nóng)家樂改造和新建,今年以來,鄉(xiāng)村旅游吸引游客3.2萬人,實現(xiàn)旅游收入300余萬元。
各地大力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。目前,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%,91%以上的自然村生活垃圾得到收運處理。
鄉(xiāng)村治理更有效。
在山東省金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道莎嶺社區(qū),社區(qū)網(wǎng)格員胡艷芳每天至少要在網(wǎng)格內(nèi)巡查1次,“居民有什么難題找到我們,第一時間去解決。”
捏糖人、編螞蚱、織花籃、品美食……金鄉(xiāng)縣“送戲下鄉(xiāng)”演出臺上精彩,臺下熱鬧。黨的惠農(nóng)政策、身邊好人好事等編成戲曲曲藝節(jié)目,鄉(xiāng)親們看得津津有味。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全,農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。各地全面推行積分制、清單制、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理方式,累計創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)199個、示范村1992個,鄉(xiāng)村善治水平顯著提升。
發(fā)展活力更充沛。
河南省襄城縣城關(guān)街道河西水業(yè)有限公司門口,桶裝水運輸車來來往往。公司創(chuàng)辦人謝偉娜說,“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有補貼,用地、稅收有優(yōu)惠,物流運輸更方便,我們好好干,為鄉(xiāng)村振興出把力。”河西水業(yè)桶裝水日均銷售量已超1000桶。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵靠人。各地區(qū)積極筑巢引鳳,越來越多“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的人才成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角。數(shù)據(jù)顯示,目前全國共有農(nóng)村實用人才2200多萬人,其中高素質(zhì)農(nóng)民超過1700萬人。到2025年,全國將培育家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬人,輻射帶動500萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人發(fā)展壯大。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。新征程,新奮斗,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,采取更有力的舉措,匯聚更強大的力量,全面推進鄉(xiāng)村振興,為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能。
原標(biāo)題:鄉(xiāng)村振興繪就新圖景(年中經(jīng)濟觀察)
記者 王 浩 常 欽 郁靜嫻
《 人民日報 》( 2023年08月10日 01 版)
責(zé)編:岳弘彬、牛鏞
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