高水平對(duì)外開放是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的必由之路，是推動(dòng)全球新型治理變革的題中之義，是符合中國人民利益、契合全球人民福祉的關(guān)鍵一招。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，高水平對(duì)外開放方興未艾，中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣。習(xí)近平總書記指出：“中國對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。”這鮮明宣示了中國在加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中堅(jiān)定不移走合作共贏新道路的信心和決心。

 

　　以發(fā)展為前提：高水平對(duì)外開放豐富了中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的價(jià)值意蘊(yùn)

 

　　中國式現(xiàn)代化得以成功推進(jìn)和拓展，在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于始終將馬克思主義基本原理與本國實(shí)際結(jié)合起來，在于始終尊重并激發(fā)億萬人民群眾的首創(chuàng)精神。中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造性地將社會(huì)主義與現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，突破了西方資本主義國家對(duì)現(xiàn)代化歷史的單一解釋邏輯，并為世界其他發(fā)展中國家展示了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的多樣化道路。

 

　?。ㄒ唬└咚綄?duì)外開放構(gòu)成中國式現(xiàn)代化的開放邏輯

 

　　中國式現(xiàn)代化所內(nèi)蘊(yùn)的高水平對(duì)外開放，是和平進(jìn)取、互相成就、共同發(fā)展的共生現(xiàn)代化。與西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中所推行的強(qiáng)權(quán)模式和世界霸凌不同，中國式現(xiàn)代化順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和世界大勢(shì)，以合作共贏模式開啟對(duì)外開放新篇章，符合全球人民共同利益。中國堅(jiān)持合作共贏開放模式，堅(jiān)定不移走自己的道路，以中國式現(xiàn)代化成果惠及中國自身和世界人民，創(chuàng)造性解決了一系列西方世界無法解決的世界難題，也向世界證明了中國式現(xiàn)代化不但行得通、而且走得穩(wěn)、更是發(fā)展得好。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于中國特殊國情的中國特色，并在經(jīng)濟(jì)全球化加速演進(jìn)趨勢(shì)中呈現(xiàn)出深刻的開放邏輯與實(shí)踐特征。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程，構(gòu)建高水平對(duì)外開放體系不僅是中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的應(yīng)有之義，更構(gòu)成了符合世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐發(fā)展、突破西方現(xiàn)代化道路的新范本。

 

　　我國的對(duì)外開放始終圍繞現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際要求，立足“發(fā)展”這一核心議題，正確把握對(duì)外開放之于現(xiàn)代化的雙向作用，正確平衡對(duì)外開放和獨(dú)立自主的關(guān)系。黨的十八大以來，我國以獨(dú)立自主的外交政策為基點(diǎn)，始終堅(jiān)持國內(nèi)政策與開放政策相匹配，統(tǒng)籌國內(nèi)與國外兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)向全方位“高水平對(duì)外開放”，著力推動(dòng)開放型世界市場(chǎng)的建設(shè)和完善，加大對(duì)全球發(fā)展合作資源的投入，在逐漸將對(duì)外開放深度融入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中的同時(shí)，靈活運(yùn)用各種政策工具，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。更重要的是，中國以負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)和平發(fā)展共贏，“一帶一路”結(jié)出累累碩果，2013至2022年間，中國與“一帶一路”共建國家進(jìn)出口累計(jì)總額達(dá)到19.1萬億美元，雙向投資累計(jì)超過3800億美元。十年來，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，截至今年9月底，中歐班列已通達(dá)歐洲25個(gè)國家217個(gè)城市，累計(jì)開行超過7.8萬列，運(yùn)送貨物超過740萬標(biāo)箱，運(yùn)輸貨物品類目前擴(kuò)大到53個(gè)大類、5萬多個(gè)品種產(chǎn)品；22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港運(yùn)轉(zhuǎn)有序，形成了統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局。

 

　?。ǘ┬掳l(fā)展理念引領(lǐng)高水平對(duì)外開放

 

　　新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展有賴高水平對(duì)外開放，高水平對(duì)外開放助推高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的行動(dòng)指南，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，決定發(fā)展的成效乃至發(fā)展成敗。貫徹新發(fā)展理念，必須解決好內(nèi)外發(fā)展的聯(lián)動(dòng)問題，必須推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能。中國堅(jiān)持推動(dòng)高水平對(duì)外開放，將為世界帶來“開放紅利”，既可讓世界各國參與分享中國強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的“蛋糕”，又能以中國開放促進(jìn)世界共同開放，做大國際市場(chǎng)的“蛋糕”，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。

 

　　堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高水平對(duì)外開放，就是同時(shí)兼顧對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放，也就是說要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，著力打造高水平對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)國內(nèi)與國際在資源配置、要素流動(dòng)、商品流通等方面的相互貫通，從而提升中國對(duì)外開放的質(zhì)量與水平。堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)高水平對(duì)外開放，做到“開放”與“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“共享”等統(tǒng)一起來把握，始終做到既是立足本國實(shí)際的開放，又是面向未來的開放，著力形成“市場(chǎng)機(jī)遇更大”“規(guī)則對(duì)接更好”“創(chuàng)新動(dòng)能更足”“包容共享更強(qiáng)”的對(duì)外開放格局。

 

　　（三）推動(dòng)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的話語重構(gòu)

 

　　高水平對(duì)外開放是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下的對(duì)外開放，是當(dāng)代中國開放的根本特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、形成高水平對(duì)外開放提供了根本遵循。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化的新境界，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

 

　　“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。”當(dāng)代中國正經(jīng)歷著中華民族歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正經(jīng)歷著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。新時(shí)代以來高水平對(duì)外開放的成就不僅助力中國書寫了“亮麗”的經(jīng)濟(jì)答卷，更用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)著中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系話語重構(gòu)。中國以和平發(fā)展、互利共贏為基礎(chǔ)的對(duì)外開放，向世界呈現(xiàn)了有別于西方現(xiàn)代化道路的中國方案，為世界其他既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了新的發(fā)展道路選擇。要建構(gòu)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語，既要從學(xué)理上深刻闡釋中國特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)學(xué)的生成邏輯、核心要義、重大意義，更要從外宣上及時(shí)傳播、講好中國式現(xiàn)代化的故事，為高水平對(duì)外開放營造良好的外部環(huán)境。講好高水平對(duì)外開放的故事，要著力講清楚開放是世界大勢(shì)，全球化勢(shì)不可擋，西方個(gè)別國家脫鉤斷鏈、筑墻設(shè)壘違背歷史潮流、不得人心；要著力講清楚開放是發(fā)展所系，高水平對(duì)外開放之路是高質(zhì)量發(fā)展必由之路；要著力講清楚開放是合作共贏，開放不僅惠及自身更是惠及世界，中國的開放是合作共贏的高水平對(duì)外開放。

 

　　以合作為基礎(chǔ)：高水平對(duì)外開放拓展了中國式現(xiàn)代化道路的發(fā)展空間

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”高水平對(duì)外開放作為雙向互通的國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，體現(xiàn)為對(duì)外開放范圍更大、對(duì)外開放領(lǐng)域更寬、對(duì)外開放層次更深三個(gè)層面。改革開放以來，特別是新時(shí)代以來，我們始終堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，全面履行入世承諾，中國關(guān)稅總水平已由15.3%降至7.3%，低于9.8%的入世承諾；中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，貨物貿(mào)易上升為世界第一位，服務(wù)貿(mào)易上升為世界第二位，“中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水”。

 

　　（一）高水平對(duì)外開放擴(kuò)大中國式現(xiàn)代化發(fā)展的要素空間

 

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，必須實(shí)行高水平對(duì)外開放。面對(duì)世界變局帶來的新挑戰(zhàn)，是被動(dòng)裹挾進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的模式亦步亦趨還是主動(dòng)應(yīng)變、創(chuàng)新發(fā)展路徑走出一條中國特色的發(fā)展道路，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，給出了無愧于時(shí)代和人民的答案。加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局是精準(zhǔn)破解經(jīng)濟(jì)低層次發(fā)展的重要路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素”，從而“增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”。

 

　　高水平對(duì)外開放以深化要素市場(chǎng)化改革為重要抓手，以國內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和潛力為基礎(chǔ)，為國內(nèi)外要素配置提供廣闊的市場(chǎng)空間。盡管中國改革開放經(jīng)歷了四十多年的發(fā)展，形成了許多行之有效的做法，但要素市場(chǎng)化程度還比較低，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率仍在路上。要繼續(xù)堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。也就是說，通過賦予要素流轉(zhuǎn)與配置充分的市場(chǎng)權(quán)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能，以國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的空間規(guī)模，增強(qiáng)要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，提升經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)性與靈活性，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力積聚，形成基于技術(shù)和知識(shí)等高級(jí)要素稟賦的動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”的同時(shí)，著力提升“走出去”的質(zhì)量與水平，通過向“以內(nèi)促外、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極與他國互動(dòng)并促進(jìn)技術(shù)和人才要素的高效流通，實(shí)現(xiàn)高級(jí)要素驅(qū)動(dòng)下的制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的躍升。

 

　?。ǘ└咚綄?duì)外開放擴(kuò)大中國式現(xiàn)代化發(fā)展的市場(chǎng)空間

 

　　中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必然要求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，必然要求更高水平開放型新體制基本形成，也必然要求中國在國際治理中發(fā)揮更大作用。

 

　　高水平對(duì)外開放的本質(zhì)就在于以合作為紐帶暢通市場(chǎng)，優(yōu)化空間生產(chǎn)，打破國內(nèi)梯度式的開放格局，激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引更多國際產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。要挖掘國際市場(chǎng)潛力，打開外部市場(chǎng)，塑造中國對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)空間的高效聯(lián)通。一方面，通過建設(shè)高水平開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，全面提升對(duì)外合作水平。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國全面開放新格局不斷深化，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)范圍分批次逐漸擴(kuò)大，開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善，相繼設(shè)立了內(nèi)蒙古二連浩特、云南勐臘（磨憨）等多個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建沿邊開放戰(zhàn)略平臺(tái)框架體系，充分發(fā)揮了開放試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用。另一方面，依托“人口規(guī)模巨大”這一中國式現(xiàn)代化的顯著特征，激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)有效需求，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)深度融入。習(xí)近平總書記在向第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)致信時(shí)明確強(qiáng)調(diào)“讓中國大市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)”，這表明中國愿意同世界各國共享市場(chǎng)機(jī)遇，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮積極作用，緩解全球經(jīng)濟(jì)增長壓力。

 

　　（三）高水平對(duì)外開放擴(kuò)大中國式現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力空間

 

　　今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球通脹水平仍然較高等復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、潛力和活力，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長最大引擎，其中高水平對(duì)外開放功不可沒。中國經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)，不僅使得國際貨幣基金組織以及摩根大通、瑞銀集團(tuán)、德意志銀行等多家金融機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)，而且經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)定的溢出效應(yīng)還在不斷顯現(xiàn)。事實(shí)證明，中國既有能力又有意愿與世界分享發(fā)展機(jī)遇，中國發(fā)展越好，全球就會(huì)越繁榮。

 

　　堅(jiān)持高水平對(duì)外開放中的獨(dú)立自主，堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在我們自己的力量基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是克服長期以來對(duì)外開放特別是出口增長低成本路徑依賴的不二選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“作為一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，中國將堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開放，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放水平。”我們要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，以開放促進(jìn)發(fā)展，以合作實(shí)現(xiàn)共贏，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程的智能化、便捷化和高效化。抓牢服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化工程，培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)開放制度體系，著力提升中國產(chǎn)品國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，為中國式現(xiàn)代化提供廣闊的世界市場(chǎng)。

 

　　以共贏為目標(biāo)：堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放

 

　　高水平對(duì)外開放是合作共贏的開放，也是推動(dòng)提升國家治理能力和治理水平的開放。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國內(nèi)外大勢(shì)，堅(jiān)持立足自身發(fā)展，同時(shí)廣泛開辟對(duì)外合作新局面，秉持合作共贏，積極參與并推動(dòng)全球治理變革，有效應(yīng)對(duì)逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮抬頭的趨勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁活力。中國將堅(jiān)持真正的多邊主義，承諾繼續(xù)推進(jìn)改革開放，促進(jìn)擴(kuò)大世界開放合作共識(shí)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

 

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)“市場(chǎng)機(jī)遇更大”的開放。加快建設(shè)中歐班列、陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道，發(fā)展“絲路電商”，幫助更多國家提升互聯(lián)互通水平；堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，建立健全多元化投融資體系。在拓展第三方市場(chǎng)合作方面，做優(yōu)做精重大項(xiàng)目，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；打造一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、運(yùn)營管理先進(jìn)、生態(tài)效應(yīng)明顯的合作區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)我國企業(yè)和各國企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善第三方市場(chǎng)合作機(jī)制，為共建“一帶一路”拓展合作空間。在加強(qiáng)規(guī)劃政策對(duì)接和人文溝通方面，繼續(xù)推動(dòng)與各國發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對(duì)接，提升軟聯(lián)通水平，深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作。積極擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升自貿(mào)協(xié)定水平，用好自貿(mào)協(xié)定成果，繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場(chǎng)紅利。

 

　　（二）持續(xù)推進(jìn)“規(guī)則對(duì)接更好”的開放。推動(dòng)制度型開放是我國適應(yīng)對(duì)外開放新階段的戰(zhàn)略抉擇，也是深化我國與世界合作的必然要求。我國經(jīng)過多年快速發(fā)展，商品和要素流動(dòng)型開放帶來的發(fā)展紅利已經(jīng)得到較為充分的釋放，必然要轉(zhuǎn)向制度型開放。黨的二十大和2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，要“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》已對(duì)包括中國在內(nèi)的15個(gè)簽署國全面生效。中國已與28個(gè)國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。中國積極打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等高能級(jí)開放平臺(tái)，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，致力于打造市場(chǎng)化、法治化和國際化的一流營商環(huán)境。

 

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)“創(chuàng)新動(dòng)能更足”的開放。從“人類命運(yùn)共同體”理念的提出到“一帶一路”倡議的落實(shí)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立、金磚國家新開發(fā)銀行的組建到G20杭州峰會(huì)的成功舉辦，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的正式生效，再到近期的中美元首會(huì)晤，這些都表明中國以共贏為目標(biāo)，積極推動(dòng)多邊合作等方式變革和創(chuàng)新全球治理機(jī)制，為優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著更公平合理方向發(fā)展注入中國元素與中國智慧。我們要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新合作與成果共享，努力打破制約創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。在推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定方面，依托世貿(mào)組織等有關(guān)機(jī)制，推動(dòng)在全球?qū)用嫔钊胗懻撏顿Y便利化問題，推動(dòng)建立投資便利化多邊框架。以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ)，同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。

 

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)“包容共享更強(qiáng)”的開放。合作共贏意味著中國愿與世界各國分享發(fā)展機(jī)遇，共享發(fā)展成果，在推動(dòng)以合作共贏為核心的高水平對(duì)外開放中展現(xiàn)中國胸懷，貢獻(xiàn)中國智慧。我們堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，堅(jiān)定不移促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義。借助進(jìn)博會(huì)為廣大發(fā)展中國家提供重要的發(fā)展機(jī)遇，充分釋放進(jìn)博會(huì)的溢出帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民，同時(shí)更好發(fā)揮上海在對(duì)外開放中的重要作用，推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放，并在上海建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。

 

　　高水平對(duì)外開放是時(shí)代大勢(shì)，自我封閉只會(huì)落后。站在新的歷史征程上，要以更加宏闊的歷史視野，更加前瞻的戰(zhàn)略謀劃，更加勇毅的使命擔(dān)當(dāng)，保持“亂云飛渡仍從容”的定力，激發(fā)“越是艱險(xiǎn)越向前”的干勁，統(tǒng)籌兩個(gè)大局，準(zhǔn)確識(shí)變應(yīng)變求變，與世界各國深化合作、協(xié)同打造更高水平的對(duì)外開放新格局。中國擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會(huì)變。我們堅(jiān)信，中國高水平對(duì)外開放繼續(xù)拓展必將惠及自身及世界，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣，迎來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。

 

（作者：賈鋼濤為北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授；王怡穎為北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

 

原標(biāo)題：高水平開放開辟合作共贏新境界
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