中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。當前,全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力,是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑,對于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,都具有重要意義。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)升級塑造競爭新優(yōu)勢,關(guān)鍵是要找準具有戰(zhàn)略性、牽引性的主攻方向,有的放矢,集中力量激發(fā)新動能。
一是堅持把科技創(chuàng)新作為主動力,積極發(fā)展新領(lǐng)域、開辟新賽道。一個產(chǎn)業(yè)的興起,始于根本性的基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。新技術(shù)、新產(chǎn)品通過采用新的材料和組件,以新的性能和功能滿足市場需求,隨著生產(chǎn)規(guī)模和市場需求持續(xù)擴大,逐漸形成了新的產(chǎn)業(yè)。當前,通用人工智能、生命科學、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域迎來突破性進展,處于從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期,正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向,并醞釀著全球創(chuàng)新格局的重大調(diào)整。
要根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新當下急需和長遠發(fā)展需要,不斷加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。需強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)下大功夫,力爭在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者;培育壯大新興產(chǎn)業(yè),打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道;以發(fā)展智能制造推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。通過鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,支持長期資本、耐心資本更多投向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用,大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二是打破產(chǎn)業(yè)邊界,在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?;仡櫄v次科技革命,往往是技術(shù)進步在某個行業(yè)或領(lǐng)域形成重大技術(shù)突破,帶動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,最終成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。與以往不同,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革更多體現(xiàn)為通用性科技革命,不僅拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,而且使在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)交叉融合邊界上實現(xiàn)創(chuàng)新突破成為可能。特別是數(shù)字技術(shù)加速滲透、數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展,推動各類資源要素快捷流動、各類經(jīng)營主體加速融合,促使經(jīng)營主體重構(gòu)組織模式,實現(xiàn)跨界發(fā)展,進而催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
要持續(xù)破除市場準入壁壘,構(gòu)建并完善與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機制,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)之間的高度協(xié)同耦合,加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。打造一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合服務(wù)平臺、示范載體和標桿企業(yè),特別是要加快推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展,推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,順應(yīng)綠色低碳發(fā)展進程推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要內(nèi)容,是我國應(yīng)對氣候變化、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標的重要支撐。當前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤,粗放發(fā)展方式仍未從根本上改變,生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解,在綠色低碳領(lǐng)域推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用愈加凸顯。
要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,堅持先立后破、通盤謀劃。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存短板,加快低碳能源領(lǐng)域的技術(shù)迭代。提升傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù),扎實推進鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點行業(yè)綠色化改造,加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中力量開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和控制、大容量風電、大功率液化天然氣發(fā)動機、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新,加快碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā),補齊關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等方面的短板。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(作者王海成 北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院副教授)
原標題:找準產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主攻方向
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