鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措，匯聚更強大的力量，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興的號角 產業(yè)興旺助力農民增收

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，“千萬工程”的一條重要經驗就是堅持以業(yè)為基。在持續(xù)推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興中，各地積極落實產業(yè)幫扶政策，做好“土特產”文章，依托農業(yè)農村特色資源，向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一系列產業(yè)振興措施多管齊下，我國鄉(xiāng)村產業(yè)平臺建設更加穩(wěn)固，要素支撐不斷加強，行業(yè)指導更加有力，產業(yè)集聚程度逐漸提高。

　　中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所農村經濟研究室主任涂圣偉表示，盡管資源要素稟賦不是產業(yè)結構形成的唯一決定性因素，但產業(yè)結構升級和競爭力的形成在很大程度上依賴資源要素稟賦結構的變化。面向新的市場需求，用好新的技術和營銷手段，突出地域特點，體現(xiàn)當?shù)仫L情，合理開發(fā)鄉(xiāng)土資源，因地制宜發(fā)展農產品加工、生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等產業(yè)，著力培育為廣大消費者所認可、有競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)，可以把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢，提高產業(yè)質量效益和競爭力。

　　2023年，農業(yè)農村部聚焦糧食、油料、果蔬等重要農產品和特色農產品開展全產業(yè)鏈研究。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2023年，規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)達9.5萬家，完成營業(yè)收入17.6萬億元，同比增長1.5%。黑龍江省、重慶市等多地出臺政策措施支持農產品加工業(yè)發(fā)展，支持農產品精深加工增產擴能、科技創(chuàng)新、新品開發(fā)、貸款貼息、品牌建設等，在設立專項基金、加強人才引進、優(yōu)化土地供給等方面加強政策保障。

　　5年前，我國僅有28％的鄉(xiāng)村產業(yè)集中在各類園區(qū)，聚集程度較低。5年來，各地積極培育壯大產業(yè)主體，推進縣域、鎮(zhèn)域產業(yè)聚集，支持農產品加工業(yè)向主產區(qū)縣域布局，支持有條件的地方建設以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地為中心的產業(yè)強鎮(zhèn)。截至目前，培育以農產品加工為主的市級以上龍頭企業(yè)超3萬家，其中，國家重點龍頭企業(yè)約1600家。

　　鄉(xiāng)村治理邁向現(xiàn)代化

　　近年來，從鄉(xiāng)村振興制度框架基本形成到農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務基本完成，再到公共服務水平不斷提升、鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。與此同時，我國鄉(xiāng)村人口總量和結構、生產生活方式、思想文化觀念、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序等方面都在發(fā)生深刻變化，對鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求。

　　2019年，《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》出臺，提出健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。石門縣的生動實踐，證明了基層黨組織是引領鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展的“火車頭”。只有農村基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，推廣積分制、清單制等有效辦法，有助于把矛盾解決于萌芽、化解在基層。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。強化基層組織建設，不斷創(chuàng)新組織方式，暢通村民訴求表達通道，營造民事民議、共商共討、互幫互助的組織氛圍等做法，對推動鄉(xiāng)村治理的良性運轉進而實現(xiàn)農村社會既充滿活力又安定有序意義重大。專家表示，推動鄉(xiāng)村組織振興，既是鄉(xiāng)村振興的目標之一，也是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的支持保證。多方位統(tǒng)籌謀劃，大力夯實組織堡壘，將為鄉(xiāng)村振興不斷蓄力賦能。

原標題：扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
記者：李和風
責任編輯：馮虎
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