企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，就強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出部署，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

　　補齊短板做強弱項

　　黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，遠遠望去，一個穿著白色“鎧甲”的設(shè)備傲然屹立，這是中國電科參與研制的我國首個應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多頻段全極化探蟲雷達。集諸多先進技術(shù)于一身的它，可實現(xiàn)對有害昆蟲振翅頻率、體長、體重、雷達散射截面、頭部朝向的測量，為防范遷飛害蟲威脅糧食安全做好預(yù)警。

　　這僅是近年來企業(yè)勇攀科技高峰的一個縮影。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線、第二艘國產(chǎn)大型郵輪開始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架……黨的十八大以來，我國持續(xù)深入推進企業(yè)科技創(chuàng)新工作，企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻等方面取得長足進步。

　　看發(fā)明專利。截至2023年底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量401.5萬件，其中，企業(yè)有效發(fā)明專利占比首次超七成；2023年企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超50%。

　　看研發(fā)投入。2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重近80%。我國高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2023年的40多萬家，貢獻了全國企業(yè)約70%的研發(fā)投入。根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》，在全球前2500家研發(fā)公司中，我國有679家企業(yè)進入榜單，成為全球第二大研發(fā)國家。

　　“與過去相比，現(xiàn)在我們的很多企業(yè)不僅擁有一批高科技人才和一流的設(shè)備，技術(shù)水平也大幅提升，自主創(chuàng)新的主體地位進一步凸顯，這為推動企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體夯實了根基。”中國科學(xué)院院士褚君浩表示。

　　也要看到，同建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)、新發(fā)展階段的要求相比，我國企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍相對薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新工作仍存在一些短板弱項。“當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，技術(shù)創(chuàng)新進入密集活躍期。”全球創(chuàng)新中心總干事、中國社會經(jīng)濟系統(tǒng)分析研究會副理事長趙剛說，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，《決定》提出強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對于推動構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實意義。

　　推動基礎(chǔ)規(guī)律研究

　　本世紀(jì)初制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出“支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”，此次《決定》明確“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。從“技術(shù)創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”，雖然只有一字之差，卻表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、使命、任務(wù)都發(fā)生了明顯變化。

　　“企業(yè)應(yīng)成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的主體，在基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮更大作用。”趙剛表示，當(dāng)前我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”，根本原因在于源頭和底層的科學(xué)原理沒有搞清楚，基礎(chǔ)研究特別是原始創(chuàng)新能力薄弱。從歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗看，基礎(chǔ)研究不僅是高校和科研機構(gòu)的事務(wù)，企業(yè)也在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如，谷歌、微軟等企業(yè)就在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。獲得諾貝爾科學(xué)獎的成果中，也有一部分來自企業(yè)。

　　對此，褚君浩亦深有感觸。在他看來，科技創(chuàng)新包含3個層次，如果將基礎(chǔ)研究視為“從0到1”的突破，那么科技成果轉(zhuǎn)化可以看成是“從1到10”的過程，產(chǎn)業(yè)化運作則是“從10到100”的過程。目前，我國許多企業(yè)處在“從10到100”的階段，其研發(fā)投入主要集中在提升新產(chǎn)品的性能、降低成本、擴展功能等創(chuàng)新鏈的后端，像華為這樣愿意投入大量時間、精力、資金從事基礎(chǔ)研究的企業(yè)相對較少。“現(xiàn)階段推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，就是要引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端發(fā)力。”褚君浩說。

　　專家表示，《決定》深化了對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識，更好扶持企業(yè)深耕科技創(chuàng)新，部署了相關(guān)改革措施，將激勵更多企業(yè)深入推進科技創(chuàng)新特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)背后的基礎(chǔ)規(guī)律性的研究。

　　實現(xiàn)科技自立自強

　　《決定》提出，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。

　　“企業(yè)活躍在經(jīng)濟主戰(zhàn)場最前沿，是新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的創(chuàng)造者，同時也是新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用者。”趙剛說，科技領(lǐng)軍型企業(yè)是實現(xiàn)高水平科技自立自強的主力軍，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要依托我國廣闊市場空間和豐富場景優(yōu)勢，培育更多高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)；同時，還要充分發(fā)揮其“龍頭”牽引作用，面向千千萬萬的中小企業(yè)，開放其產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，輻射引領(lǐng)帶動更多中小企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。

　　現(xiàn)代科技創(chuàng)新是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的綜合體系。“基礎(chǔ)研究主要有兩種類型，一種是應(yīng)用目標(biāo)驅(qū)動，一種是興趣驅(qū)動，高校科研院所是基礎(chǔ)研究的主要力量，其研究大多屬于后者，但由于評價體系等方面的原因，容易與市場需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致很多科技成果束之高閣。”褚君浩認為，現(xiàn)階段企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，需要與在創(chuàng)新前端的高校和科研院所加強合作，打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。未來，要進一步強化企業(yè)作為“出題人”“答題人”和“閱卷人”的地位，推動更多科研任務(wù)由企業(yè)提出、讓更多企業(yè)成為研發(fā)主體，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出新的貢獻。

　　“下一步，科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。”科技部有關(guān)負責(zé)人表示，科技部將從技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等四方面著力，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

原標(biāo)題：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
記者：沈慧
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