黨的二十大報(bào)告指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。國家戰(zhàn)略科技力量是代表我國搶占國際科技競爭主動(dòng)的“舉旗者”，是引領(lǐng)我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的“火車頭”。一方面，“火車跑得快，全靠車頭帶”，所以要集聚最優(yōu)資源、最強(qiáng)合力強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)我國科技“加速跑”。另一方面，“柴多火旺，水漲船高”，社會(huì)各方科技力量整體實(shí)力增強(qiáng)，會(huì)加速國家戰(zhàn)略科技力量擁有強(qiáng)大的、隨時(shí)能夠補(bǔ)充調(diào)配的生力隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我國科技“中長跑”。因此，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的牽引力對(duì)增強(qiáng)自身戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)全局實(shí)力具有重要意義。需強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加速聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使國家戰(zhàn)略科技力量成為激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力的強(qiáng)勁引擎，從而帶動(dòng)國家創(chuàng)新體系效能的整體提升。

　　加強(qiáng)國家科技戰(zhàn)略力量主體之間協(xié)同創(chuàng)新。基于國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的功能定位和布局，增強(qiáng)體系化協(xié)同創(chuàng)新能力。以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，形成國家實(shí)驗(yàn)室體系，以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用，發(fā)揮國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚支撐作用，以重大科技任務(wù)攻關(guān)為導(dǎo)向，鏈接全球創(chuàng)新資源，形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制。通過強(qiáng)化各類型國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同合作，以體系化布局統(tǒng)籌謀劃和調(diào)動(dòng)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化配置各類科技資源，提升國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同攻關(guān)能力。

　　強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量帶動(dòng)其他科技力量協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)國家戰(zhàn)略人才力量的培養(yǎng)。戰(zhàn)略科技人才站在國際科技前沿，是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的導(dǎo)航員，是代表國家參與國際科技競爭的領(lǐng)銜者，是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊(duì)作用，根據(jù)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，加強(qiáng)任務(wù)分工、項(xiàng)目合作，圍繞國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，注重攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)組建和后備人才培養(yǎng)，依托國際一流的創(chuàng)新平臺(tái)集聚、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略人才，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)戰(zhàn)略人才，堅(jiān)持以長遠(yuǎn)眼光形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量站在科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的最前沿對(duì)人才需求進(jìn)行前瞻性研判，引領(lǐng)制定提前布局戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的計(jì)劃，建立協(xié)同攻關(guān)合作培養(yǎng)人才的機(jī)制，加強(qiáng)高校與國家戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮對(duì)各類科研機(jī)構(gòu)特別是地方科技力量的輻射帶動(dòng)作用，通過實(shí)驗(yàn)室開放課題、合作項(xiàng)目、委托分級(jí)研發(fā)、客座研究、訪學(xué)交流等靈活方式吸收優(yōu)秀科技人才參與國家重大任務(wù)，通過工作調(diào)動(dòng)、兼任導(dǎo)師、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等人才合作交流方式，帶動(dòng)提高地方科技力量水平提升。以戰(zhàn)略型人才為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校、科研院所深度融合，帶動(dòng)各層次科技力量整體實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)而提高各方力量為國家戰(zhàn)略科技力量的支撐能力和儲(chǔ)備能力，形成可持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)。

　　發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)界的市場優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，完善構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量創(chuàng)新效能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量與區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制。打造國家戰(zhàn)略科技力量，加速促進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新，高效組織配置各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，推動(dòng)建設(shè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。特別是結(jié)合北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)對(duì)京津冀、長三角、珠三角周邊區(qū)域創(chuàng)新能力的輻射帶動(dòng)作用，跨區(qū)域進(jìn)行資源共享和分工協(xié)作。充分發(fā)揮三地高校和科研院所集中等優(yōu)勢，加快建設(shè)高水平人才高地，通過國家戰(zhàn)略科技力量與區(qū)域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)合作，建立共同體，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高水平科技成果加速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成具有全球影響力和競爭力的科技創(chuàng)新集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（作者胡丹丹 系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，北京市科學(xué)技術(shù)研究院機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨群工作處處長）

原標(biāo)題：深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同創(chuàng)新
責(zé)任編輯：戰(zhàn)釗
網(wǎng)頁編輯：蘇偉