2024年8月發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2035年，“經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道”。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。 

　　加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大意義

　　近年來，我國在推進綠色轉(zhuǎn)型方面進行了哪些重大部署，取得了哪些成效？

　　自2020年“雙碳”目標提出以來，我國將“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建并不斷完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，重點領(lǐng)域、行業(yè)的實施和保障方案不斷出臺，31個?。▍^(qū)、市）已制定本地區(qū)碳達峰實施方案，有力地推進了我國生產(chǎn)方式和生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型。2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，作出了“我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期”的判斷，提出了“逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度”的要求，標志著我國正向著更加科學(xué)、精細的排放控制體系邁進。

　　綠色轉(zhuǎn)型的成效主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境治理等方面：一是我國大力推進產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。二是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型明顯，傳統(tǒng)的化石能源使用比例逐步下降，綠色能源的占比穩(wěn)步提升。截至2023年，我國風電和光伏發(fā)電總裝機容量已居世界首位，裝機容量雙雙突破3億千瓦。此外，我國新能源汽車保有量也快速增長。三是我國持續(xù)推進大氣污染、水污染和土壤污染的治理，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全國空氣質(zhì)量顯著改善，PM2.5濃度大幅下降，主要流域水質(zhì)顯著改善，地下水污染防治工作也在穩(wěn)步推進。

　　此次提出“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”是基于怎樣的背景，預(yù)期達到什么樣的目標？

　　黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得了舉世矚目的成就，但同時也面臨著一些困難挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，黨的二十大進一步闡明了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體戰(zhàn)略安排，為了實現(xiàn)2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平的目標，需要在未來一段時間保持合理經(jīng)濟增速，這勢必帶動能源消費量進一步攀升。受資源稟賦限制，我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和實現(xiàn)“雙碳”目標的難度正在不斷加大。從國際來看，以歐盟為代表的發(fā)達經(jīng)濟體加速實施綠色壁壘政策，環(huán)境和氣候議題政治化的趨勢凸顯。在此背景下，亟須通過完善綠色發(fā)展體制機制、推動綠色技術(shù)突破、培育綠色生活方式等方法，把綠色轉(zhuǎn)型融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌好發(fā)展與減排、短期與長期的關(guān)系，從全領(lǐng)域、全地域推動全面、協(xié)同、創(chuàng)新、安全的綠色轉(zhuǎn)型。

　　董驍：資源環(huán)境問題并非孤立的問題，它與經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)、相互交織影響。當前我國正處于推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程中，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)沒有根本改變，降碳減污任務(wù)艱巨。如果延續(xù)原有發(fā)展路徑，即便不斷加大生態(tài)環(huán)境整治力度，也難以達成治理目標。而加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把綠色轉(zhuǎn)型的要求融入?yún)^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等各個領(lǐng)域，不僅是資源環(huán)境生態(tài)問題的根本解決方案，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)多重發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略舉措。

2013-2023年我國新能源汽車銷量及增長率

來源：《中國能源發(fā)展報告2024》

　　綠色轉(zhuǎn)型中如何更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的作用？

　　綠色化和數(shù)字化的協(xié)同發(fā)展，能產(chǎn)生“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型賦能效果。根據(jù)中國信通院預(yù)測，至2030年，數(shù)字技術(shù)助力我國全社會總體減排量將可達12%到22%。近日，中央網(wǎng)信辦等十部門聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實施指南》，明確了推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、加快數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型等雙化協(xié)同兩大發(fā)力方向，構(gòu)建了數(shù)字化綠色化基礎(chǔ)能力、融合技術(shù)體系以及融合產(chǎn)業(yè)體系等雙化協(xié)同融合創(chuàng)新布局。在雙化協(xié)同過程中，尤其需要針對大量中小企業(yè)對綠色化和數(shù)字化技術(shù)的認知、資源與投入不足的狀況，加以必要的引導(dǎo)和政策支持，讓其真正理解并感受到數(shù)字化綠色化協(xié)同的降本增效成果。

　　從技術(shù)層面來看，目前農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要措施有：大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)（如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物多樣性農(nóng)業(yè)等），減少化肥和農(nóng)藥的過量使用；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，加強水資源的監(jiān)測和管理，合理分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源；推動農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系；加強農(nóng)民培訓(xùn)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和理念，等等。

原標題：如何推動經(jīng)濟社會向綠色低碳發(fā)展
記者：陳恒 陳之殷
責任編輯：孫宗鶴
網(wǎng)頁編輯：蘇偉