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時(shí)政熱點(diǎn)
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讓綠色成為城市發(fā)展亮麗的底色

發(fā)布日期:2024-10-09 信息來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》

  日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出,要“全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型”,彰顯了我國(guó)在邁向中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的堅(jiān)定意志?!兑庖?jiàn)》就推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型指出,在“規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求”。在城市建設(shè)發(fā)展全局中,規(guī)劃、建設(shè)、治理不僅一脈相承,而且緊密聯(lián)系。因而,在城市發(fā)展中踐行綠色轉(zhuǎn)型理念,就是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把城市視為一個(gè)有機(jī)“生命體”,把綠色轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)發(fā)展要求全面貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的每個(gè)環(huán)節(jié),有效囊括各項(xiàng)要素,努力讓綠色成為城市發(fā)展最亮麗的底色。

  城市規(guī)劃中要“為城留綠”,源頭性拓展城市建設(shè)發(fā)展的綠色空間。習(xí)近平總書(shū)記指出:“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”城市規(guī)劃關(guān)乎城市發(fā)展愿景,發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用??茖W(xué)的城市規(guī)劃是系統(tǒng)的、全面的,決不能只看重經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益。一些城市過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)賬,忽略了環(huán)境、能耗等生態(tài)賬,出現(xiàn)了規(guī)劃偏差,城市被規(guī)劃成了密不透風(fēng)的“水泥森林”,短期內(nèi)看似獲益了,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻毀掉了城市的未來(lái)。在城市規(guī)劃中踐行綠色發(fā)展理念、落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求,就是要按照《意見(jiàn)》提出的“倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念”,將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合,既算經(jīng)濟(jì)賬,更算生態(tài)賬;既考慮眼前,更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為城市未來(lái)的發(fā)展劃出綠地水系、留下青山綠水,讓那些一度消失的湖泊水系、濕地淺灘重新回歸,成就城市未來(lái)發(fā)展的“百年之政”。

  城市建設(shè)中要“降碳向綠”,系統(tǒng)性踐行城市規(guī)劃與治理的綠色要求。城市建設(shè)既是將規(guī)劃的綠色藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)的落地之舉,也是碳排放較為集中的環(huán)節(jié)。一些城市在建設(shè)中為追求所謂現(xiàn)代化,適用讓步于外觀,綠色循環(huán)低碳理念貫徹不夠,不僅建設(shè)環(huán)節(jié)大量采用高耗能建材,而且后續(xù)使用環(huán)節(jié)能耗同樣居高不下,平添諸多成本。還有一些城市在城市更新中,工程施工缺乏統(tǒng)籌、低效耗能,諸如“拉鏈馬路”搬進(jìn)了小區(qū),挖了填、填了挖等,嚴(yán)重背離綠色建設(shè)理念,引發(fā)居民不滿。在城市建設(shè)中踐行綠色發(fā)展理念、落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求,一方面,要遵循新時(shí)代“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,推廣綠色建造方式,優(yōu)先選用綠色建材,在建設(shè)初始環(huán)節(jié)就做到綠色低碳;另一方面,在城市更新中要注意應(yīng)用系統(tǒng)觀念,一舉多得,最大限度地減少污染與能耗。

  城市治理中要“嚴(yán)管護(hù)綠”,制度性保障城市規(guī)劃與建設(shè)的綠色實(shí)踐。在城市治理進(jìn)程中,既要推進(jìn)綠色治理,努力將山水林田湖作為構(gòu)筑城市生命體的組成部分,也應(yīng)為城市規(guī)劃與建設(shè)的綠色轉(zhuǎn)型提供有效保障。一段時(shí)間以來(lái),一些城市過(guò)分考量經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足,治理寬松軟,城市過(guò)度開(kāi)發(fā)、骨架越拉越大,原有的山水格局遭到破壞,綠色廊道不復(fù)存在;還有一些城市甚至出現(xiàn)了違規(guī)越界開(kāi)發(fā)、侵占湖泊濕地等情形,致使耕地面積縮減,湖泊濕地生態(tài)功能遭到破壞。在城市治理中踐行綠色發(fā)展理念,為綠色轉(zhuǎn)型提供根本性保護(hù),一方面,要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的要求,“嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng),保護(hù)和修復(fù)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間”,讓城市再現(xiàn)綠水青山;另一方面,要強(qiáng)化治理的剛性約束,讓制度“長(zhǎng)牙”“帶電”,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅懲戒破壞行為,通過(guò)嚴(yán)的舉措讓城市生態(tài)保護(hù)取得扎實(shí)成效,讓城市藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)駐,讓人們?cè)诔鞘芯湍軌蝮w驗(yàn)到山水田園的自然風(fēng)光。

  面向未來(lái),有理由相信,隨著在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理中全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求,綠色終將成為城市建設(shè)發(fā)展最亮麗的底色,未來(lái)的中國(guó)城市呈現(xiàn)給世人的將是人文與自然互嵌的綠色、和諧、宜居之城。

(作者師帥朋 系西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記,馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任)

 

原標(biāo)題:讓綠色成為城市發(fā)展亮麗的底色
責(zé)任編輯:孫宗鶴
網(wǎng)頁(yè)編輯:蘇偉

 

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