黨的二十屆三中全會指出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，立足東西部地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及科技條件，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級協(xié)同機(jī)制，完善高水平科技自立自強(qiáng)體制，建立多要素流動轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，打出東西部協(xié)作的“組合拳”，推動?xùn)|西部構(gòu)建起多層次、多形式、全方位的協(xié)作戰(zhàn)略，譜寫東西部新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展的樂章。

　　健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制，打造東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全具有重要意義。一要加快運(yùn)用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快健全支持引導(dǎo)東部地區(qū)與西部地區(qū)企業(yè)合作開展數(shù)智技術(shù)改造的有效機(jī)制，鼓勵面向傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展共性技術(shù)研究，加快推動數(shù)智技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，探索東西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式，形成東西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)同發(fā)展的格局。二要支持用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。東西部地區(qū)要找準(zhǔn)定位、突出特色、有效分工、錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，加快區(qū)域間綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，創(chuàng)新東西部開放平臺對接機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，利用東部地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，推動?xùn)|西部全方位、全過程發(fā)展綠色生產(chǎn)力。三要以國家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。不斷提升強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，加快完善數(shù)字化、智能化、綠色化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)改造、消費(fèi)提質(zhì)和東西部循環(huán)暢通。

　　完善高水平科技自立自強(qiáng)體制，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。一是加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建立高效協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化提升科技力量和創(chuàng)新資源的配置效率，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，推進(jìn)有組織的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，營造良好的原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究生態(tài)，全面提升東西部創(chuàng)新體系整體效能。二是健全基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的激勵機(jī)制。提高科技支出用于基礎(chǔ)研究的比重，加大對基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性和顛覆性重大科技項(xiàng)目，完善前沿引領(lǐng)技術(shù)供給機(jī)制。三是完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。面向應(yīng)用場景，立足東西部產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展需求，探索構(gòu)建新型創(chuàng)新組織形態(tài)，推動形成科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、國家戰(zhàn)略科技力量牽引、高校科研院所等多元主體深度協(xié)同的高能級創(chuàng)新聯(lián)合體，如重慶強(qiáng)化長安汽車、賽力斯等龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、研究院和中試基地，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。

　　建立多要素流動轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，推動?xùn)|西部新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有賴于各類生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置效率提升。一要完善弘揚(yáng)企業(yè)家精神的激勵機(jī)制。加大對優(yōu)秀企業(yè)家的支持力度，有效激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動性，發(fā)現(xiàn)新市場、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)新組合，支持各種所有制企業(yè)共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二要健全人才、科技和產(chǎn)業(yè)等要素協(xié)同機(jī)制。加快探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)方式等多維要素協(xié)同機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整人才、科技、數(shù)據(jù)要素等資源配置方式，加強(qiáng)新質(zhì)人才和科技創(chuàng)新的有機(jī)融合與有效轉(zhuǎn)化，充分利用數(shù)字科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新質(zhì)生產(chǎn)方式。三要完善生產(chǎn)要素的東西部流動與轉(zhuǎn)移機(jī)制。加快完善新質(zhì)生產(chǎn)力要素的區(qū)域協(xié)同發(fā)展與激勵機(jī)制，引導(dǎo)新質(zhì)人才有序流向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不充分的西部地區(qū)，完善東部和西部地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)流動與轉(zhuǎn)移機(jī)制。加大對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不充分的西部地區(qū)的投入力度，完善對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等的配套政策支持，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)融合，推動?xùn)|西部新質(zhì)生產(chǎn)力均衡協(xié)同發(fā)展。

（作者吳繼飛 系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院、廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員；萬曉榆系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心教授）

原標(biāo)題：強(qiáng)化東西部協(xié)作推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
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